春節臨近，惡意拖欠農民工工資的現象進入高發期。不少被欠薪的農民工通過各種方式討要“血汗錢”。為此，記者采訪了陜西律師農民工維權工作總站專職律師孫蓉，聽聽她如何為欠薪的農民工支招。
孫律師告訴記者，2015年工作站共接待法律咨詢1038件，涉及1428人，涉及金額12093168元。其中欠薪案件87件，涉及477人，涉及金額5693168元。“由此可見農民工的維權意識在提升，但是許多農民工往往等到勞動權益受到侵害時才想到勞動部門，而此時手里又沒有有力證據，所以討薪過程異常艱難。”
孫律師表示，導致農民工討薪難有多方面的原因。一方面，勞資關系并不平等。用人單位尤其是建筑行業不與勞動者簽訂書面勞動合同的現象很普遍，農民工為維持生計急于找到工作，大多沒有與用人單位談簽訂勞動合同、繳納社會保險、薪酬待遇等條件，因此務工的風險較大。另一方面，農民工欠薪多發生在建筑工程領域。建筑工程違法層層分包，將工程分包給不具備相應資質條件的單位或包工頭個人的現象很多，包工頭卷錢逃跑或因無法發放農民工工資銷聲匿跡的情況時有發生，農民工被拖欠工資后，往往只知道包工頭的名字，不知道建筑公司的情況，維權難度很大。另外，農民工的維權意識相對薄弱，不注意收集用人單位存在違法用工的相關證據，發生欠薪后與單位存在勞動關系及拖欠工資的事實、數額都難以舉證，導致訴訟風險較大。同時，被拖欠工資的農民工往往急需錢維持家用，通過訴訟討薪時間成本較大，也耽誤他們另謀生計，很多人只能選擇忍氣吞聲。
可以看出與用人單位簽訂勞動合同可以成為農民工維權的利器。如果沒有勞動合同，遭遇侵權是否就束手無策？“在此，我希望農民工朋友做個有心人，如果是在建筑工地打工，要了解清楚建筑工程發包和承包單位的名稱，包工頭的名字等；保留好用人單位給你發放的上崗證、出入證、考勤卡、工資卡、健康證等證件；在發工資時，向用人單位索要工資清單，這些證據都有利于證明農民工與用工單位的勞動關系。”孫律師說。
當遭遇欠薪，我們提倡的法律維權思路分為三步。第一步，可先行與用人單位協商解決，可以向所在工會反映情況，通過工會與單位進行交涉。第二步，向勞動保障部門投訴。可以前往用人單位所在地的勞動監察大隊進行舉報投訴。第三步，申請勞動仲裁或提起訴訟。經濟困難的討薪者可以到當地法律援助中心申請法律援助，減少仲裁與訴訟成本。孫律師也提醒廣大農民工，討薪具有時效性。申請勞動仲裁的時效是一年，自知道或應當知道權利被侵犯時起計算，所以在發生拖欠工資的事實后，應盡早維權，以免因超過時效而喪失法律保護的權利。同時，如果確認農民工和用人單位建立事實勞動關系，還可以要求用人單位支付未簽訂勞動合同的雙倍工資、補繳社會保險、解除勞動關系經濟補償金等額外賠償。
在外打工的農民工，可能最怕聽到的就是包工頭跑了，對此孫律師表示，如果包工頭不見蹤影，農民工朋友們不必到處去找包工頭，可以直接去找將工程給了包工頭的建筑公司要工資。《建筑法》第二十九條規定：“禁止總承包單位將工程分包給不具備相應資質條件的單位。”把工程分包給包工頭個人，是法律明確禁止的。農民工雖然是跟著包工頭出來打工的，但從法律上講，農民工和包工頭之間并不存在勞動關系，而是與將工程分包給包工頭的建筑公司建立勞動關系。用人單位應當將工資直接發放給農民工，不能給包工頭結算，如果用人單位把錢給了包工頭，勞動者還可以繼續要求用人單位支付工資；如果包工頭為了攬到工程，而掛靠在一個勞務公司名下（只是借用這個公司的名字來承包工程，其實工地上的管理、工程款等都是包工頭自己的），在這種情況下包工頭跑了，農民工就可以直接去找包工頭掛靠的勞務公司，要求支付自己的工資；如果包工頭跑了，但工程款并沒有和發包方、總承包方結算完，勞動者可以根據《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》中的規定：“實際施工人以轉包人、違法分包人為被告起訴的，人民法院應當依法受理。實際施工人以發包人為被告主張權利的，人民法院可以追加轉包人或者違法分包人為本案當事人。發包人只在欠付工程款范圍內對實際施工人承擔責任。”將發包人、轉包人和違法分包人一并起訴，盡早拿到工錢。本報記者鐘潔
責任編輯：sxworker
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