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　　家住西安市大興東路的惠師傅來西安打工已有十多年了，已經在西安購置了房產。可他的戶口還在富平縣某鄉鎮，并在當地參加了城鄉居民養老保險。最近，惠師傅聽說城鎮企業職工養老保險在退休后領取養老金的標準更高些，又想參加城鎮企業職工養老保險。惠師傅這樣的想法能否實現？記者就此咨詢了陜西省人社廳城鄉居民養老保險經辦處。
　　據了解，像惠師傅這種情形，按照《城鄉養老保險制度銜接暫行辦法》，
　　惠師傅屬于需要辦理銜接手續的人員。目前需要銜接的主要涉及兩類群體，一是進城務工的農民，在鄉務農時參加了城鄉居民養老保險，進城務工時參加了城鎮職工養老保險；二是城鎮就業不穩定的人員，未就業時參加城鄉居民養老保險，就業后按照規定參加城鎮職工養老保險，或靈活就業人員在兩種養老保險制度間交叉選擇參保。這些人員在長達幾十年的勞動生涯中，可能在兩種制度中都參保繳費，需要辦理制度銜接手續。
　　已經按照國家規定領取養老保險待遇的人員，不再辦理城鄉養老保險制度銜接手續。也就是說，參保人員無論是已經領取了城鎮職工基本養老保險，還是領取了城鄉居民養老保險待遇，都不能再辦理城鄉養老保險制度銜接手續了。
　　參加城鎮職工養老保險和城鄉居
　　民養老保險的勞動者，在達到城鎮職工養老保險法定退休年齡時，如果城鎮職工養老保險的繳費年限滿15年（含延長繳費至15年），就可以申請從城鄉居民養老保險轉入城鎮職工養老保險，按照城鎮職工養老保險辦法計發相應待遇；如果城鎮職工養老保險繳費年限不足15年，可以申請從城鎮職工養老保險轉入城鄉居民養老保險，待達到城鄉居民養老保險規定的領取條件時，按照城鄉居民養老保險辦法計發相應待遇。
　　參保人員申請辦理城鎮職工養老保險和城鄉居民養老保險制度銜接手續時，要先按照城鎮職工養老保險的相關規定確定待遇領取地，然后將城鎮職工的養老保險關系歸集至待遇領取地，再辦理制度銜接手續，也就是“先確定待遇領取地、辦理制度內轉續，再辦理制度間銜接”。
　　參保人員如果沒有重復參加城鄉養老保險，或者重復參加了城鄉養老保險但還沒有達到城鎮職工法定退休年齡，都不需要辦理制度銜接手續。
　　假如一些勞動者在同一年度既參加了城鎮職工養老保險，又參加了城鄉居民養老保險，兩者如何銜接？
　　省人社廳養老保險經辦處解釋說，城鎮職工養老保險是按月繳費，城鄉居民養老保險是按年繳費，因此在同一年度內同時在兩種制度參保繳費的現象難以完全避免。考慮到城鎮職工養老保險待遇水平較高，為更好地維護參保人員的權益，暫行辦法規定，對重復參保繳費的時段，保留其城鎮職工養老保險的繳費年限，將本人城鄉居民養老保險重復時段的個人繳費和集體補助額退還給本人。
　　重復繳費清退以后，參保人員達到城鎮職工法定退休年齡時，在按規定確定待遇領取地后，歸集養老保險關系并計發相應的養老保險待遇。
　　像有的農民工，在農村時參加了城鄉居民養老保險，進城務工后又參加了城鎮職工養老保險，繳費年限也都比較長，能不能以后領取兩份養老保險待遇？
　　勞動者在農村勞動時，應該參加城鄉居民養老保險并繳費；在城鎮從業時，要參加城鎮職工養老保險并繳費；勞動者在城鎮和城鄉流動時，不需要辦理兩個養老保險關系之間的轉移接續，對以前的參保繳費記錄予以封存保留，在到達城鎮職工法定退休年齡時，確定養老保險待遇領取地后，對以前的繳費進行歸集轉移，最終享受一個養老保險待遇，不能重復領取兩份養老保險待遇。
　　如果參保人員同時領取了城鎮職工養老保險和城鄉居民養老保險待遇，要終止并解除城鄉居民養老保險關系，將除政府補貼外的個人賬戶余額退還給本人，對已領取的城鄉居民基礎養老金應全額退還；本人不予退還的，由社會保險經辦機構負責從城鄉居民養老保險個人賬戶余額或者城鎮職工養老保險基本養老金中抵扣。
　　本報記者蘭增干