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您當前的位置:首頁 > 工會 > 工會維權 超齡農民工有多少保障空白?
2013-08-18 23:43:13來源:
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8月1日,河南鄭州72歲高齡環衛工靳春波暈倒在高溫下,經搶救無效死亡。對這些超齡農民工們來說,勞動合同、同工同酬、工傷維權、工亡撫恤這些勞動者應有的權益,幾乎都是難以邁過去的“坎兒”。
    按目前人社部門政策規定的退休年齡:工人編制為男60歲,女50歲。這些超齡農民工本該老有所樂,或含飴弄孫,或瀟灑“夕陽”,然而,他們卻因為家庭經濟壓力所迫,不得不繼續到城里打工。
    更遺憾的是,部分企業、用人單位,卻把超齡農民工當作了可以任意宰割的對象,超齡農民工成為勞動執法“被遺忘的角落”。
    超過退休年齡,如何進行工傷維權?
    64歲的浙江農民工張根雄至今在維權路上。2012年7月27日,在公司榨油車間為榨油機等設備進行保潔作業時,由于木梯滑倒,他從榨油機器上摔下來,左腳后跟骨頭摔碎、左腳踝關節附近肌肉被車間機器鋼板割開10厘米左右的傷口,麗水市勞動能力鑒定委員會鑒定結論為九級傷殘。然而,雖然接受了醫治,已經受傷一年多的張根雄仍然疼痛難忍。因為沒有勞動合同,勞動關系認定困難,他享受工傷保險待遇至今是個難題。
    到底超過退休年齡,工人能不能享受工傷保險待遇,又該如何進行工傷維權呢?
    在類似案例中,一些律師認為,根據《勞動合同法》規定:“勞動者開始依法享受基本養老保險的,勞動合同終止。”也就是“勞動者達到法定退休年齡的,勞動合同終止”,勞動合同終止,即意味著勞動關系終止。而上述退休人員再參加工作受傷后,就不能使用“工傷保險條例”。
    可是,天津民勤律師事務所張開懷律師認為,《勞動法》中只有禁止使用童工的規定,并未禁止使用超過法定退休年齡的農民工。而《關于貫徹執行〈中華人民共和國勞動法〉若干問題的意見》第二條規定:“中國境內的企業、個體經濟組織與勞動者之間,只要形成勞動關系,即勞動者事實上已成為企業、個體經濟組織的成員,并為其提供有償勞動,適用《勞動法》”。即是否形成勞動關系應看勞動者是否事實上已成為企業、個體經濟組織的成員,并為其提供有償勞動。
    超齡農民工年齡較大,干的工作大多又累又危險,發生工傷在所難免。張律師介紹,最高人民法院行政審判庭《關于超過法定退休年齡的進城務工農民因工傷亡的,應否適用〈工傷保險條例〉請示的答復》中已明確指出:“用人單位聘用的超過法定退休年齡的務工農民,在工作時間內、因工作原因傷亡的,應當適用《工傷保險條例》的有關規定進行工傷認定。”
    今年初,人社部《關于執行〈工傷保險條例〉若干問題的意見(征求意見稿)》也把已經退休,但是仍然留在崗位上工作,暫時不領取養老待遇的人納入工傷保險的范圍。這么來說,超齡未退人員享受工傷保險理應包含農民工。
    張律師提醒勞動者,并不是說沒有正式簽勞動合同就無法取得工傷賠償,關鍵是要有相關的證據。因此,作為打工者,平時要注意收集、保存相關工作證據,如工資單、工資條、工作時的打卡記錄等。超齡農民工能不能享受同工同酬?
    許多企業雇傭超齡農民工的原因是不用簽合同不用買社保,而且由于“老齡”還可以趁機“壓價”,干一樣的
    活兒,卻給“老農民工”更少的錢。
    張律師認為,同工同酬是憲法規定的按勞分配的法治原則。《勞動法》第四十六條規定:“工資分配應當遵循按勞分配原則,實行同工同酬”。7月1日起,新修訂的《勞動合同法》已正式實施。新法最大的亮點,就是明確規定了臨時工享有與用工單位“正式工”同工同酬的權利。
    他說,法律強調的是“同工”,而不是勞動者的年齡。所以,對于“超齡”農民工,只要他們在用人單位提供了與其他勞動者相同的勞動,就應該和必須與其他勞動者享受相同的薪酬待遇。而對于已經享受了養老保險待遇的超齡農民工來說,只是可以不予辦理社會保險,同工同酬待遇是不應受到影響的。超齡農民工能否享受撫恤金待遇?
    靳春波之死讓大家再一次注意到工亡撫恤金的問題。
    實際上,我國關于離退休人員撫恤金有大致的規定,國家機關離退休人員病故死亡,一次性撫恤金發放標準,為上年度全國城鎮居民人均可支配收入的2倍加本人生前40個月基本離退休費。企業離退休人員病故,喪葬補助、撫恤金等等合計,各地情形略具分歧,大致相當于逝者10來個月至20來個月的基本養老金,金額分別為1萬多到幾萬元不等。
    農民則沒有撫恤金的相關規定。那么意味著農民工一旦傷亡,家屬不可能從其他地方獲得喪葬補助金或者撫恤金。
    如果是工亡,張律師認為,則應該參照《工傷保險條例》第三十九條,職工因工死亡,其近親屬按照下列規定從工傷保險基金領取喪葬補助金、供養親屬撫恤金和一次性工亡補助金:(一)喪葬補助金:為6個月的統籌地區上年度職工月平均工資;(二)供養親屬撫恤金:按照職工本
    人工資的一定比例發給由因工死亡職工生前提供主要生活來源、無勞動能力的親屬。標準為:配偶每月40%,其他親屬每人每月30%,孤寡老人或者孤兒每人每月在上述標準的基礎上增加10%。核定的各供養親屬的撫恤金之和不應高于因工死亡職工生前的工資。供養親屬的具體范圍由國務院社會保險行政部門規定;(三)一次性工亡補助金:標準為上一年度全國城鎮居民人均可支配收入的20倍。
    “靳春波由于不是在工傷保險保障的48小時內死亡的,應該尋求醫療保險等其他途徑保障。”張律師說。
    (吳志強張偉武)



責任編輯:liukai

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