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陜西省總工會黨組成員、女職委主任 李秀華
黨的十九大是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期召開的一次具有劃時代里程碑意義的大會。大會在政治上、理論上、實踐上取得了一系列重大成果，確定了新時代、新思想、新矛盾、新目標、新方略等重大政治判斷和戰略決策部署，開啟了全面建設中國特色社會主義現代化強國的新的偉大征程。黨的十九大報告通篇貫穿了以人民為中心的思想，充分展示了我們黨不忘初心、為人民謀幸福的宗旨意識和執政取向，對工人階級和工會工作作出了新部署、提出了新要求，特別是明確指出要“建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍，弘揚勞模精神和工匠精神，營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業風氣”。這一重要新思想為工會工作指明了方向，為加快推進產業工人隊伍建設改革、助推高質量發展提供了重大契機和強大動力。
加快推進產業工人隊伍建設改革是中共中央、國務院于2017年2月印發的《新時期產業工人隊伍建設改革方案》中首次提到的，明確提出要把產業工人隊伍建設作為實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略的重要支撐和基礎保障，納入國家和地方經濟社會發展規劃，造就一支有理想守信念、懂技術會創新、敢擔當講奉獻的宏大的產業工人隊伍。黨的十九大正是為深入貫徹落實這一方案提供了基本遵循和行動指南。面對新形勢新任務，抓好發展機遇，創造新時代產業工人新業績，展現新時代產業工人新作為，迫切需要提高產業工人隊伍整體素質。
一、把握時代脈搏，深刻認識推進產業工人隊伍建設改革的緊迫性和必然性。
黨的十九大報告強調指出，我國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。工人階級是我國的領導階級，而產業工人是工人階級中發揮支撐作用的主體力量，是最堅實最可靠的階級基礎，是人民的重要組成部分。只有產業工人隊伍建設加強了，產業工人整體素質提升了，產業工人主人翁地位彰顯了，才能不斷鞏固我們黨的執政基礎和階級基礎，才能實現中華民族偉大復興的中國夢。隨著經濟全球化和信息化的發展，我國正處于從產業鏈低端的“中國制造”向“中國智造”過度的階段，對高技能產業工人的需求與日俱增，可以說比歷史上任何時期，都更需要建設一支具有強大科技知識和創新能力的高素質產業工人隊伍，也更需要為產業工人提供良好的成長成才、實踐價值的發展環境。各級工會組織要把握新時代、新形勢，提高思想站位，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，增強加快推進產業工人隊伍建設改革的緊迫感和使命感，緊緊圍繞新時代對產業工人隊伍素質提出的新要求，加大改革創新力度，加強高素質產業工人培養工作，以新發展理念為引領，努力建設一支知識型、技能型、創新型的勞動者大軍。
二、掌握隊伍實情，正確面對產業工人隊伍建設突出問題。
建國以來尤其是改革開放以來，我國產業工人隊伍逐漸增大。據統計，截至2016年我國產業工人總人數已達2億左右，超過全體職工總人數的一半，其中高技能人才總量達到4791萬人，主力軍作用更加突出，他們在社會主義經濟社會建設中作出了巨大貢獻，先進性得到充分體現。但同時也面臨一些問題，根據中華全國總工會第八次職工隊伍狀況調查顯示，產業工人中無技術等級的比例達72.8%，沒有專業技術職稱的達61.3%，有高級職稱的僅為4.5%，高端技術工人需求缺口一直居高不下。在非公企業、小微企業，技術工人更是嚴重匱乏。究其原因主要表現在職業發展通道不暢通、培養體系不完善、技術技術能素質不高、收入水平偏低等等。以上問題如果得不到有效解決，勢必影響產業發展和勞動關系和諧穩定，從發展處在新的歷史方位的視角來看，推進產業工人隊伍建設改革刻不容緩。面對這些問題，我們要正視問題存在的根源，以學習貫徹黨的十九大精神為契機，以產業工人反映強烈的突出問題為抓手，著力破解產業工人隊伍素質中存在的不適應實踐要求的突出問題，切實提高產業工人隊伍整體素質，為完成新時代賦予產業工人的歷史使命提供更加有力的人才支撐。
三、多項措施并舉，努力打造一支宏大的產業工人隊伍。
產業工人隊伍建設關鍵在于建設高素質產業工人隊伍，破解這個問題始終要堅持正確方向，堅持問題導向，優化發展環境，在破除體制機制障礙和夯實工作措施上下功夫，切實推薦產業工人隊伍建設改革落地見效。一是加強職工職業教育培訓。要大力發展職工職業再教育，加強企業與技師學院之間的合作，逐步形成校企合作、產教融合的基本辦學制度；要發揮企業主體的作用，鼓勵大企業自主開展職工職業技能培訓，培養符合企業要求的技能型產業工人。鼓勵小微企業拓展培訓渠道，依托職工職業培訓機構，推薦特殊、急需、緊缺的職工參加培訓學習，推廣企業新型學徒制度和名師帶徒制度，以小成本投入獲得高技能人才培養的機會；要積極舉辦和參加技能大賽，廣泛開展內容豐富形式多樣的勞動競賽、崗位練兵和技能比武，使產業工人在比賽中快速成長，培養選拔一批“大國工匠”為代表的高技能產業工人。二是建立健全職業發展規劃。從頂層設計方面來說，近期黨和國家有關方面圍繞國家職業資格目錄、健全職稱層級等方面出臺了一些政策，這些政策如得到有效落實，將極大地推動職工職業發展問題的改善。從基層落實方面來說，工會應支持和鼓勵企業開展特殊技能人才自主評價，探索建立和完善人力資源管理制度，打通技能人才發展“瓶頸”，使優秀的技能人才能躋身管理層或技術人員行列。三是創新激勵保障機制。要充分發揮工會橋梁和紐帶作用，尋求政府有關部門支持，建立技能人才發展規劃，制定更加有效的表彰獎勵政策，全面提升技能人才的待遇水平和社會地位。要鼓勵和支持企業建立薪酬水平與技能等級和業績貢獻掛鉤的分配制度，加大對技能人才創新創效的物質獎勵力度，做到多勞者多得，技高者多得，讓產業工人在提高技能、提升素質、推動創新中有所收獲、增強信心、看到希望。四是強化宣傳輿論導向。工會要樹立正確人才觀，特別是注重高技能人才的培養成長工作，在勞動和技能競賽中發現人才、選樹人才，向全社會釋放勞動光榮、技能寶貴、創造偉大的強烈信號；要大力宣傳勞動模范和優秀產業工人的先進事跡，用他們的先進事跡感染人、鼓舞人，形成“千金在手、不如一技在身”的良好社會氛圍；要注重挖掘高技能人才典型，把那些默默無聞、精益求精的能工巧匠推向前臺，使他們成為社會“知名人”“紅人”和“能人”，成為產業工人隊伍的追趕的標桿。
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