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　　近日，《西安市重污染天氣應急預案(2024年修訂)》(以下簡稱《預案》)正式印發，修訂后的《預案》更加具有科學性、精準性和實操性。對原I級應急響應機動車單雙號限行措施，將其從強制性減排措施調整為建議性減排措施，并修改為“公安、交通、環保等部門研究制定并實施更嚴格的機動車禁限行管理措施，特殊車輛除外”。

污染物不同 應對措施差異化

　　《預案》中提到，對不同污染物造成的重污染天氣，應采取差異化應對措施。因細顆粒物(PM2.5)污染造成的重污染天氣，應急減排措施應依法按照國家有關技術指南制定。

　　因臭氧污染造成的重污染天氣，應及時向社會發布健康提示信息，同時加強對揮發性有機物(VOCs)和氮氧化物(NOx)排放源的日常監管。

　　因沙塵、山火、局地揚沙等不可控因素造成的重污染天氣，應及時向社會發布健康防護提示信息，可視情況采取加強揚塵源管控等措施。

預警級別黃、橙、紅依次升高

　　重污染天氣預警級別從低到高依次為黃色預警、橙色預警和紅色預警。當預測出現72小時及以上重污染天氣過程時，應按照空氣質量預報結果上限確定預警級別。

　　黃色預警：預測AQI>200持續24小時及以上或AQI>150持續36小時及以上，且未達到高級別預警條件。

　　橙色預警：預測AQI>200持續36小時及以上或AQI>150持續48小時及以上，且未達到高級別預警條件。

　　紅色預警：預測AQI>200持續48小時及以上且AQI>300持續24小時及以上。

　　發布級別：預警級別原則上根據空氣質量指數(AQI)預測結果，按照預警分級規定確定;當預測發生前后兩次重污染過程，且間隔時間未達到36小時，按一次重污染過程從高級別啟動預警。

　　重污染天氣實行三級應急響應：發布黃色預警時，啟動III級響應;發布橙色預警時，啟動II級響應;發布紅色預警時，啟動I級響應。

實施清單化分類應急管控

　　突出重點區域、高值區域，實施網格化管控，在強制性污染減排措施中，針對不同首要污染物，統一應急減排措施比例要求。

　　重點控制顆粒物、二氧化硫、氮氧化物和揮發性有機物排放，減排比例在黃色、橙色和紅色預警期間，應分別達到全社會排放總量的10%、20%和30%以上，達不到改善目標的，可進一步增大減排比例。

　　為保障正常民生需求和社會運行，引導企業自覺提高污染治理和管理水平，對重點行業企業實行環保績效分級和差異化管控，將涉及民生需求的企業、重點建設工程納入保障類清單進行保障，防止“一刀切”。同時，鼓勵保障類企業、重點建設工程自主減排、協商減排。

　　同時，實施清單化分類應急管控。制定合法、合理、科學、有效的差異化管控措施，分類實施、科學管控，實行輪流停產、限制生產負荷等措施實現應急減排目標。聚焦市與市、縣與縣交界局部污染熱點區域，科學制定“小區域”聯防聯控工作機制。

響應措施更具有實操性

　　應急響應措施包括三類，其中健康防護措施會根據預警等級，發布兒童、孕婦、老年人和患有心血管、呼吸系統疾病、其他慢性病等易感人群，中小學校和幼兒園，一般人群的健康防護信息。

　　建議性污染減排措施會根據預警等級，建議公眾綠色出行、企事業單位錯峰上下班，全社會自覺采取減少污染排放的減排措施。

　　強制性污染減排措施會根據預警等級，對工業源、移動源、揚塵源和其他污染源等采取強制性污染減排措施。

　　記者梳理發現，跟之前相比，《預案》結合實際，更加科學、精準和具有實操性。比如III級應急響應措施中，健康防護措施增加了孕婦和易感人群，原預案中的應急響應修改為“中小學、幼兒園及同等學力學校合理調整教學計劃，盡量安排室內課程，減少戶外活動;已安裝空氣凈化裝置的幼兒園、中小學和企事業單位等，及時開啟空氣凈化裝置”。

　　II級應急響應措施中的強制性污染減排措施，工業企業嚴格按照重污染天氣應急減排清單中II級應急響應措施和減排比例的規定執行。

　　I級應急響應強制性減排措施中的“根據大氣污染狀況視情況實施機動車單雙號限行措施”，調整為建議性減排措施：“公安、交通、生態環境等部門研究制定更嚴格的機動車禁限行管理措施(特殊車輛除外)，報市政府同意后予以實施。”

　　記者 高樂