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 在深化國有企業(yè)改革中，漢中市按照 “引進(jìn)投資、盤活資產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)職工再就業(yè)、不搞關(guān)門走人”的企業(yè)改制思路，先后對(duì)28戶市屬企業(yè)進(jìn)行改制，引進(jìn)外來投資25.6億元，使1.5萬名職工實(shí)現(xiàn)重新上崗。
    漢中市原有國有及國有控股企業(yè)285戶，其中市屬企業(yè)51戶,縣區(qū)屬企業(yè)234戶,企業(yè)賬面資產(chǎn)總額56.19億元,賬面負(fù)債總額58.59億元,凈資產(chǎn)負(fù)2.4億元，職工總?cè)藬?shù)59295人。長期以來，由于人員多，包袱重，停產(chǎn)、半停產(chǎn)的企業(yè)占50％以上，加之近年來省上下劃困難國有企業(yè)8戶，僅去年進(jìn)入政策性破產(chǎn)的企業(yè)就有6戶，市屬國有企業(yè)改革工作任務(wù)十分繁重。為破解國有企業(yè)改革難題，漢中市國資委對(duì)已破產(chǎn)和改制的企業(yè)運(yùn)行情況進(jìn)行了廣泛深入的專題調(diào)研，深刻分析各企業(yè)改制中存在的突出問題，形成了 “以創(chuàng)新的理念，全面探索以開放促改革，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者參與國有企業(yè)改革重組，盤活現(xiàn)有存量資產(chǎn)、激活工業(yè)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在活力和解決企業(yè)職工就業(yè)”為目標(biāo)的新思路。以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為著力點(diǎn)，始終堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，積極招商引資重組整合國有企業(yè)；堅(jiān)持以人為本,不搞 “關(guān)門走人”，妥善安置職工；堅(jiān)持因企制宜，規(guī)范操作，確保國有資產(chǎn)不流失，國有企業(yè)改革陽光透明，使全市國有企業(yè)改革取得突出成效。今年上半年，全市規(guī)模以上工業(yè)持續(xù)高速增長，月度累計(jì)增速均保持在30％以上，規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值186.38億元,同比增長37.0％。被省委、省政府授予“全省國有企業(yè)改革先進(jìn)市”。
    “漢中市國有企業(yè)改革的最大特點(diǎn)是破產(chǎn)不破生產(chǎn)力。”漢中市國資委主任李建平日前介紹道。漢中市將企業(yè)改革與招商引資工作緊密結(jié)合，市縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)改制企業(yè)負(fù)責(zé)人,赴北京、武漢、長三角、珠三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)開展招商引資活動(dòng)。近年來，先后引進(jìn)青島啤酒、中材集團(tuán)、寶業(yè)集團(tuán)、東嶺集團(tuán)、華邦制藥、海航集團(tuán)、萬向集團(tuán)等國內(nèi)知名企業(yè)來漢中重組國有企業(yè),先后引進(jìn)資金25億元，加快了全市國有企業(yè)改革進(jìn)程，一大批國有企業(yè)經(jīng)過改制重組，煥發(fā)出新的生機(jī)和活力。
    漢中市在企業(yè)改制中堅(jiān)持以人為本，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。首先多方籌資，及時(shí)兌現(xiàn)拖欠職工的債權(quán)。把資產(chǎn)變現(xiàn)資金、財(cái)政補(bǔ)貼資金、企業(yè)債權(quán)回收資金捆綁使用，集中用于兌現(xiàn)拖欠職工的債權(quán)。近年來，市縣區(qū)64戶改制企業(yè)，共支付拖欠職工的工資、養(yǎng)老統(tǒng)籌、醫(yī)療費(fèi)、集資款4.9億元。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行政策,落實(shí)職工安置費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金3.7億元。并努力擴(kuò)大職工再就業(yè),維護(hù)職工長遠(yuǎn)利益，先后使1.5萬余名破產(chǎn)企業(yè)職工重新走上工作崗位,4510名退休職工得到妥善安置。以股份制改造、國有資本全部退出等形式改制的企業(yè)，都實(shí)現(xiàn)了全員上崗。目前，漢中市國有工業(yè)企業(yè)的改革已近尾聲，市國資委監(jiān)管的市屬國有及國有控股 （參股）企業(yè)達(dá)53戶,資產(chǎn)總額60億元。除漢臺(tái)區(qū)、城固縣尚有部分國有企業(yè)未完成改革外,其他9個(gè)縣均已基本完成國有企業(yè)改革任務(wù)。 （楊建平）