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 據新華社消息
國務院辦公廳日前發布的 《關于促進房地產市場平穩健康發展的通知》中明確提出，要加大差別化信貸政策執行力度，加強房地產信貸風險管理。其中，“二套房貸貸款首付款比例不得低于40％”“加強房地產信貸風險管理”“防止境外熱錢沖擊我國市場”等表述凸顯出房地產市場的金融調控力度逐漸增強，備受市場關注。
    明確二套房貸首付比例
    這是近期國家高層首次對二套房貸首付比例加以明確。去年12月份召開的國務院常務會議要求“遏制部分城市房價過快上漲的勢頭”時，曾提出要“加大差別化信貸政策執行力度”，但并未對二套房貸首付問題予以明確。
    2007年9月，在全國樓價持續飆升的情況下，央行、銀監會聯合發布了《關于加強商業性房地產信貸管理的通知》，通知規定第二套（含）以上住房首付比例不得低于40％。2007年以來，這一政策雖然一直沒有變化，但在執行層面上，一些地方政府和商業銀行普遍減弱了政策執行力度，出現了二套房貸款首付不及四成的現象。這種“低首付”房貸模式以極低借貸成本助長了房產的投資和投機，推動了房價的飆升。
樓市信貸風險進入調控視野
    此外，通知還對房地產信貸風險予以了高度關注。提出要嚴格執行房地產項目資本金要求，嚴禁對不符合信貸政策規定的房地產開發企業或開發項目發放房地產開發貸款。
    “一般來說，年初國內信貸環境都會較年底更為寬松，容易出現放貸沖動現象。國家在這一時期提出加強房地產信貸風險管理是很有針對性的。”連平認為，去年下半年我國房地產貸款增長格外迅猛，風險也在加大。
    去年以來，我國房地產市場火爆，企業資金異常充裕，分析人士認為這與開發商較以往更容易獲得銀行信貸有直接關系。國家統計局數據顯示，2009年前11個月我國房地產開發企業資金來源中，總計流入房地產的信貸資金超過1．6萬億元，此數據比2008年同期多出六成之多。而在去年全國9萬多億元的銀行新增貸款中，約六分之一流入到了房地產開發領域。
    如果過分依賴銀行資金進行房地產開發，有可能給將來埋下一定的信貸風險。記者了解到，有些開發商從銀行獲得貸款后，資金并未真正用到支付工程款等開發領域，而是投入到了土地市場，用來在土地市場上拿地，在推高了土地價格、加劇房價上漲壓力的同時，還形成了房地產融資“高杠桿化”趨勢，放大了房地產信貸風險。
    警示熱錢沖擊樓市風險
    此外，通知明確提出要防止境外熱錢沖擊我國市場。尹中立認為，當前全球各央行普遍維持低利率，導致國際短期跨境資金流動日漸加劇，刺激著新興市場股市樓市價格的不斷上漲，正是在這一大背景下國家提出要防范熱錢沖擊。
    “預計今年海外熱錢會進一步進入新興市場國家的股市和樓市等領域，將有可能進一步助推價格泡沫的膨脹。國家正是基于這樣的擔憂，提出了要加強對信貸資金流向和跨境投融資活動的監控。”尹中立說。
    “雖然國內流動性的驟然增加是推高國內樓市價格上漲的主要原因，但熱錢的流入在推高市場價格水平方面也的確起著火上澆油的作用，并且助推樓市出現泡沫化趨勢。”中國社科院金融所國際金融室副主任張明說。