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   年末將近，來自陜西省中小企業促進局的最新數據顯示，今年陜西省中小企業增加值增速將超過去年，預計達到18％以上，至此陜西省中小企業增加值將連續三年保持在16％以上的增長，已成為縣域經濟的主要增長極和推動全省經濟持續發展的重要力量。
    近年來，陜西省委、省政府高度重視中小企業、非公經濟發展，先后出臺了《陜西省實施＜中華人民共和國中小企業促進法＞辦法》、《陜西省中小企業發展規劃》、《關于加快發展非公有制經濟的指導意見》等有利于非公經濟、中小企業發展的政策法規，使陜西省中小企業得到長足發展。2007年全省中小企業增加值增速達到16.5％，2008年達到17％，今年又有望突破18％，取得這樣的成績實為近10年來所罕見。
    在鼓勵自主創業方面，陜西省出臺了 《關于做好促進就業工作的意見》等文件。對有創業愿望和一定創業條件的人員開展免費創業培訓，激發創業者的創業激情。對自主創業資金不足的,可申請不超過5萬元的小額擔保貼息貸款，貸款期限不超過3年。對持《再就業優惠證》的女35歲以上、男40歲以上自主創業或合伙創業人員，從當地財政安排的就業再就業資金中給予每人不超過2000元的一次性創業補助。
    在融資方面,陜西出臺了《完善陜西省中小企業融資服務體系的意見》、《陜西省中小企業信用擔保業管理試行辦法》、《陜西省中小企業信用擔保機構貸款擔保風險補償資金管理暫行辦法》等文件。積極開展以股權、倉單、有價賬單、訂單、保單等為質押物的擔保貸款，創新擔保方式，擴大有效擔保物范圍。建立健全省市縣三級擔保體系，以成立省級再擔保公司為契機，充分發揮十個市政府和楊凌示范區管委會背景信用擔保公司的功能，推動有實力的縣區積極組建擔保公司，努力形成功能互補、運行高效、分擔有序的省市縣三級擔保體系，引導銀行與擔保機構開展互利合作。
    在工商管理方面，出臺了《關于進一步鼓勵全民創業支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的意見》、《關于深入實踐科學發展觀服務和促進全省經濟平穩較快發展的意見》等文件。進一步放寬市場主體注冊登記條件，對符合企業設立條件的個體工商戶轉型登記為個人獨資企業的，可按變更登記程序辦理,申請保留原名稱的應予保留。實施首違只糾不罰制度和首違行政告誡制度。拓寬公司注冊資本出資方式，除外商投資企業外，自2009年1月1日起，投資人可以用其持有的有限責任公司股權作價出資，投資在陜設立有限責任公司、股份有限公司或增加其注冊資本。
    眾多優惠政策的出臺，不僅掀起了陜西省新一輪的全民創業高潮，也增強了中小企業的發展后勁，為陜西省中小企業健康蓬勃發展打下了堅實基礎。2009年前三季度，全省GDP同比增長12.9％，中小企業增加值增長17％，高出全省經濟增速4.1個百分點，發展速度位居全國前列。前9個月，全省中小企業新增從業人員超過12萬人，農民人均純收入的39％來自中小企業工資性收入。 （林琳）