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　　近日，在陜西法士特汽車傳動集團有限責任公司殼體三車間，調試工李峰正在以他姓名命名的技能大師(勞模創新)工作室分站破解生產難題。2016年，他入選“法士特工匠”，2019年獲全國五一勞動獎章，2020年被選聘為集團工會兼職副主席，月收入較之前上漲了40%……

　　李峰的成長成才之路，是法士特集團深化產業工人隊伍建設改革的一個縮影，也是陜西工會推進產業工人隊伍建設改革的生動寫照。

　　時間的指針撥回2017年，與億萬產業工人息息相關的重大改革拉開帷幕——中共中央、國務院正式印發《新時期產業工人隊伍建設改革方案》，對造就一支有理想守信念、懂技術會創新、敢擔當講奉獻的宏大產業工人隊伍提供了“路線圖”“時間表”。

　　6年，2000多個日夜，在陜西各級工會的共同努力下，這項改革帶來的變化正廣泛惠及產業工人，深刻影響陜西經濟社會發展，為陜西高質量發展鍛造高素質勞動大軍。

系統推進 從頂層設計到落地見效

　　在剛剛結束的第二屆大國工匠創新交流大會暨大國工匠論壇上，來自陜西的7位大國工匠時而參加論壇、時而講解、時而為參展觀眾簽名……陜西現有大國工匠7名，數量居全國第三，他們的成長之路也是陜西工會引導和培養高素質產業工人的生動寫照。

　　近年來，陜西圍繞產改“五大任務”，建立發揮企業推進產業工人隊伍建設改革主體作用機制，鍛造“技能陜軍”，淬煉“三秦工匠”，助“工”成“匠”，凝聚起千萬產業工人力量。

　　如何凝聚“產改合力”?產業工人隊伍建設改革是一項具有戰略性、全局性的重大決策部署。為什么改?怎么改?通過什么途徑?達到什么目標?改革方案在厘清了一系列關鍵性問題的同時，也提出了新的課題：如何將“頂層設計”變成實實在在的成效，不斷深化這個龐大的系統工程。

　　陜西“產改”起步于2017年9月，省委、省政府制定的《新時期產業工人隊伍建設改革實施方案》，成立了由省總工會牽頭，省委組織部、省委宣傳部、省發改委、省教育廳、省人社廳、省工信廳、省財政廳、省國資委等參與的“產改”協調小組。

　　試點是突破改革難點、推動改革向縱深發展的重要方法。先行先試，典型引路。2020年9月，第一批試點選擇工作基礎較好、體制機制較完善，具有一定代表性的2個市、2個產業、5個企業，采用全面試點分批推進的方式進行。2021年6月，第二批打造構建和完善產業工人技能形成體系、加大對產業工人創新創效扶持力度、建立健全技能導向激勵機制等13個項目，確定25個不同類型、不同行業的試點單位，2022年8月，又綜合選取13家企業進行試點，覆蓋全省11個市(區)，探索解決矛盾困難的辦法舉措，形成一批針對性操作性強、可復制可推廣的經驗做法，推動產業工人隊伍建設改革舉措落地見效，促進產業工人隊伍建設改革試點工作形成長效機制。

　　在“產改”這項系統工程中，針對各地、各產業、企業不同情況，引導單位結合實際開展試點工作。以文件政策為依據，投入資金為保障，明確方向為重點，指導試點單位開展產業工人隊伍建設改革。同時，發揮企業的主體作用是個關鍵環節，引導基層和各類企業首創先試，發揮國有企業帶動作用、民營企業主動作用、戰略性新興產業示范作用，鼓勵“破解機制性障礙、結構性矛盾和政策性問題”。

　　“產改”好不好，產業工人說了算。2021年，陜西省推進產業工人隊伍建設改革協調小組辦公室發出通知，聘請176名一線工人擔任陜西省產業工人隊伍建設改革職工評價員。作為陜西“產改”的重要一環，職工評價員隊伍的建設，是按照政治素質好、有較強的大局意識和責任意識、有先進性和代表性等條件，經由基層推薦、上級審核而產生的。

創新探索 為產業工人鋪就“康莊大道”

　　“技師比初級工每月收入多幾千元，而且可以直接轉管理崗。”王藝博說。去年，王藝博被提拔為檸條塔礦業公司工區副區長，是公司最年輕的副區長。

　　建機制、搭平臺、抓項目、兌薪酬、強轉化，這個地處沙漠邊緣小山溝里的煤礦，呈現出朝氣蓬勃的“產改”新局面：一線職工申報各類雙創項目累計達4700余項，綜合有效率達90%。在檸條塔礦業公司黨委書記、董事長閆敬旺的積極推動下，點燃了公司上下的創新熱情，該公司“產改”各項工作開展得如火如荼。

　　陜西各級工會將產業工人最關心的職業發展問題作為突破口，持續加大工作力度，產業工人技能素質得到有效提升。

　　在培養培訓方面，打出政策“組合拳”。注重培養工匠人才，落實《陜西省“三秦工匠計劃”實施辦法》，堅持每年評選表彰“三秦工匠”，省委、省政府命名表彰140名，個人獎勵資金5萬元。持續開展“1+X”證書制度試點工作，深化復合型技術技能人才培養模式和評價模式改革。構建職業技能等級評價新制度，鼓勵企業自主開展技能等級評價，全省已備案評價機構386家，累計發放新證書24.3萬個。

　　大力培養企業“高精尖缺”新技師，建設了15類重點特色專業群50個專業工種，打造三秦制造(秦工)等“4+X”陜西技工品牌。注重產業工人技能培訓，突出重點群體能力提升，落實《陜西省中長期職業技能培訓規劃(2019-2025)》《陜西省工業領域職業技能提升行動計劃實施方案》，明確培訓時間表、路線圖，企業優秀班組長培訓班已培訓3000余名班組長。同時，進一步落實《陜西省“十四五”就業促進規劃》《關于深化產教融合的實施意見》，開展以“招工即招生，入企即入校，企校雙師聯合培養”為主要內容的企業新型學徒制，重點支持急需緊缺職業和工種、技能人才培養。

　　在競賽創新方面，廣泛深入持久開展勞動和技能競賽，圍繞工程創優、質量爭優、安全生產、技能提升、技術創新、班組建設等六個方面，省總工會列支專項經費實施勞動競賽“十百千萬”工程，近三年累計安排資金近4500萬元。

　　2022年創新實施全省職工職業技能大賽“一三五”工程。聚焦秦創原產業鏈創新鏈、重大項目、重大工程和新就業形態等領域，聯合省人社廳共同舉辦陜西省首屆“三秦工匠杯”職工職業技能大賽，通過省級競賽帶動，全省參與崗位練兵、技術比武的職工達200萬人次以上。堅持高標準、嚴要求選樹140個省級示范性勞模和工匠人才創新工作室，積極推動創建跨區域、跨行業、跨企業的創新工作室聯盟，搭建創新工作室之間學習交流合作的平臺，命名9個陜西省勞模和工匠人才創新工作室聯盟。

提質增效 打造新時代產業工人“升級版”

　　提高待遇是產業工人的共同訴求，陜西工會開展集體協商健全產業工人薪酬激勵機制，探索推廣職工技術創新、能級工資專項集體合同，引導企業將技術創新成果、職工技能等級等與薪酬分配掛鉤，推動實現技高者多得、多勞者多得。

　　陜西郭家河煤業有限公司每年在效益增長的基礎上增長工資10%，提高企業年金繳納比例，不同級別勞模和技能人才分別提高2.5%、2.0%、1.5%。根據技術等級享受標準津貼300元-800元/月，為創新工作室領軍人才每人每月發放1000元津貼，對新取得技師、高級技師的員工分別給予不低于5000元、10000元的一次性獎勵。陜西化建工程有限責任公司開展健全技能導向激勵機制試點，對生產一線技師及以上技能等級產業工人給予每月1000元至1500元的關鍵人才津貼，特聘高技能產業工人為公司首席技師，享受公司中層干部正職崗位工資待遇。陜西鋼鐵集團有限公司著力構建和完善產業工人技能形成體系，打造“1234”工程，逐步健全培訓機制，形成了“分級分類分工種、月賽季賽年年賽”的組織體系和五級競賽格局，參賽工種擴展到30-40個，涌現各級技術能手、技術標兵312人。

　　一個個鮮活的事例，解答著“新時代需要怎樣的產業工人，高素質產業工人需要什么”等課題。同時，陜西工會在提高地位、選樹典型上下足功夫，推動健全保障產業工人主人翁地位的制度性安排。進一步落實《關于加強新時代非公經濟組織和社會組織“黨建帶動工建 工建服務黨建”工作的意見》等文件，指導企業重視在勞模工匠、技術能手等優秀產業工人骨干中培養發展黨員。不斷提高產業工人政治地位，在我省出席黨的二十大代表中，工人有6名;在省十四次黨代會代表中，工人有35名。各級工會配備產業工人兼職副主席的比例也在逐年增加。加強對典型模范的選樹宣傳，在省勞模評選和五一勞動獎評選中增加產業工人的比例，推動產業工人社會地位不斷提升。

　　推動建立多勞多得、技高多得的收入分配機制。印發《關于進一步深化省屬企業勞動用工和收入分配制度改革的實施意見》等文件，實行薪酬與技能、技術等級掛鉤機制，試點對技能人才發放崗位技術津貼，工資向一線產業工人傾斜。制定《關于提高技術工人待遇實施辦法(試行)》，列支專項資金用于獎勵激勵技能人才。讓技能人才受尊重、享禮遇，向“三秦工匠”發放“三秦優才卡”，提供就醫、子女入學、購買住房等各項服務保障。同時，以服務吸引新就業形態勞動者加入工會，產業工人隊伍進一步擴大。

　　陜西各級工會重點關注產業工人所憂所盼、思想狀態，及時加強思想疏導、強化人文關懷。注重提升產業工人社會地位和待遇水平，切實維護他們的合法權益，不斷增強產業工人的職業吸引力，持續鞏固壯大產業工人隊伍。產業工人隊伍也逐步成為維護工人階級隊伍團結統一和社會和諧穩定最堅實、最可信賴的力量。

　　伴隨著產業工人隊伍建設改革的持續深入，三秦大地正有越來越多的產業工人朝著知識型、技能型、創新型方向邁進，一支有理想守信念、懂技術會創新、敢擔當講奉獻的宏大產業工人隊伍正在匯聚起高質量發展的磅礴力量。

　　本報記者 鮮康