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隨著出入境相關防控措施的進一步優化，國際客運航班也迎來有序恢復。

12月28日，民航局發布關于恢復國際客運航班工作方案的通知（以下簡稱“通知”）。通知中提出，自2023年1月8日起，不再對國際客運航班實施“五個一”和“一國一策”等調控措施，中外航空公司按照雙邊運輸協定安排運營定期客運航班。不再定義入境高風險航班，取消入境航班75%客座率限制。

此外，通知還提出，加強國際航空運輸價格管理，根據雙邊航空運輸協定和國家有關價格法律法規，會同市場監管部門加強對國際航空運輸價格不正當競爭行為的監督檢查，維護航空運輸市場正常價格秩序。逐步恢復受理中外航空公司國際客運包機申請，2023年夏秋航季完全恢復至疫情前流程及要求；按照疫情前流程恢復受理入境公務機申請。

12月27日，外交部網站發布《關于中外人員往來暫行措施的通知》，在國際客運航班方面，提及分階段增加航班數量，優化航線分布。簡化機場入境航班處置流程，提高機場運行效率，加強重點城市航班接收能力建設。

12月26日晚間，國家衛健委印發對新型冠狀病毒感染實施“乙類乙管”總體方案的通知。其中提出，優化中外人員往來管理，包括取消入境后全員核酸檢測和集中隔離，取消“五個一”及客座率限制等國際客運航班數量管控措施，有序恢復中國公民出境旅游等。

此前，為阻遏疫情輸入性風險高發態勢，民航局于2020年3月26日發布《關于疫情防控期間繼續調減國際客運航班量的通知》，要求中外航空公司國際客運航班按照“一司一國一線一周一班”的方式來運營，即“五個一”措施。

今年以來，民航局多次表示，將穩妥有序恢復國際定期客運航班的工作，加快推進國際航空市場的恢復。民航局將繼續加強與相關國家的磋商，逐步增加國際航班的數量。

此外，自今年10月30日開啟冬春航季以來，多家航司已先后宣布恢復及加密多條國際航線，并密集表態國際航班有望陸續增加。近日，還有航司宣布明年起恢復所有國際航線。

據民航出行服務平臺“航旅縱橫”數據顯示，12月以來，國內航司的國際旅客運輸量約為去年同期的2.5倍。據第三方出行數據APP“航班管家”數據顯示，2022年第51周（12月19日至12月25日）全國民航執行國際航線航班量1065架次，環比上一周下降1.3%，同比2021年上升77.8%，同比2019年下降93.2%。

截至12月28日收盤，南方航空（600029.SH）跌3.58%；中國國航（601111.SH）跌3.88%；中國東航（600115.SH）跌1.98%；海航控股（600221.SH）跌1.6%；春秋航空（601021.SH）跌1.2%；吉祥航空（603885.SH）跌2.3%；上海機場（600009.SH）跌2.02%；白云機場（600004.SH）跌2.18%；海南機場（600515.SH）跌2.12%，廈門空港（600897.SH）跌2.78%。

關于恢復國際客運航班工作方案的通知

民航各地區管理局，各運輸航空公司，各運輸機場：

根據國務院應對新型冠狀病毒感染疫情聯防聯控機制綜合組《關于印發對新型冠狀病毒感染實施“乙類乙管”總體方案的通知》（聯防聯控機制綜發〔2022〕144號）和國務院應對新型冠狀病毒感染疫情聯防聯控機制外事組發布的《關于中外人員往來暫行措施的通知》，現制定恢復國際客運航班工作方案，自2023年1月8日起實施。有關事項通知如下：

一、總體原則

高效統籌運行安全，疫情防控和行業恢復發展，按照安全第一、市場主導、保障先行的原則，穩妥推進國際客運航班恢復運營，滿足國際人員往來和對外經貿交流需要。

二、具體措施

1. 不再對國際客運航班實施“五個一”和“一國一策”等調控措施，中外航空公司按照雙邊運輸協定安排運營定期客運航班。

2. 逐步恢復受理中外航空公司國際客運包機申請，2023年夏秋航季完全恢復至疫情前流程及要求；按照疫情前流程恢復受理入境公務機申請。

3. 優化各口岸機場入境航班保障流程，提高運行效率，取消“四指定、四固定、兩集中”等防控要求，充分釋放保障資源，提升接收國際航班的保障能力。口岸機場因人員、設施設備等保障資源不足，短時間內難以保障航空公司的增班需求時，應及時進行公告，明確恢復時間，并對外做好解釋工作。民航局引導中外航空公司提前與相關口岸機場加強溝通，合理安排運力。

4. 不再定義入境高風險航班，取消入境航班75%客座率限制。

5. 取消入境航班涉及機場相關入境保障人員、國內和國際機組閉環管理、入境核酸檢測和入境隔離等措施，要求從業人員做好個人防護和健康監測，要求空勤人員佩戴口罩和手部消毒，做好客艙盥洗室消毒工作，加強宣傳引導，監督旅客佩戴口罩。

6. 加強對中外航空公司國際客運航線航班運營的安全監管，筑牢安全底線。

7. 加強國際航空運輸價格管理，根據雙邊航空運輸協定和國家有關價格法律法規，會同市場監管部門加強對國際航空運輸價格不正當競爭行為的監督檢查，維護航空運輸市場正常價格秩序，保護消費者和經營者的合法權益。

三、落實安排

民航局牽頭推動國際客運航班恢復工作，負責細化和公布具體措施安排，做好與外國民航主管部門情況溝通，統籌協調行業各單位做好運行安全、疫情防控和生產組織，并與相關部門、地方政府加強協同聯動，確保國際客運航班安全平穩恢復。

中國民用航空局

2022年12月28日