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　據陜西省人民政府官網4月12日消息，陜西省人民政府辦公廳日前印發了《陜西省2023年深化“放管服”改革工作要點》，要點中提到，圍繞更好利企便民、激發市場活力、服務高質量發展，進一步深化“放管服”改革創新試點，不斷加大改革力度、擴大改革范圍、提升改革效能。

　　開展“放管服”改革創新試點

　　“簡政放權”領域重點圍繞優化市場準入準營環境、“證照分離”改革、工程建設項目審批管理、“多評合一”“畝均論英雄”“標準地＋承諾制”“交地即交證”“交房即交證”等方面改革創新。

　　“放管結合”領域重點圍繞營造公平競爭市場環境、審管聯動、“雙隨機、一公開”監管、“互聯網＋監管”、信用監管、包容審慎監管等方面改革創新。

　　“優化服務”領域重點圍繞涉企服務、政務服務、招投標全流程電子化、不動產登記辦理、跨境貿易便利化、公安服務“一窗通辦”、惠企政策“免申即享”等方面改革創新。

　　深化相對集中行政許可權改革

　　確保實現“三集中三到位”，大廳之外無審批

　　充分發揮事權集中優勢推進集成高效審批，以優化流程、公開標準、規范審批為重點，積極開展并聯審批、不見面審批等，實現辦理環節、申請材料、審批時間持續壓減。

　　各市、縣要對標省級政務服務事項基本目錄庫，按照“應劃盡劃”要求建立完善明確統一的事項劃轉承接目錄，保證轄區內市、縣兩級劃轉承接事項上下對應、基本一致。未劃轉事項原則上一律入駐大廳辦理，確保實現“三集中三到位”，大廳之外無審批。

　　依法精準開展省級事權委托下放

　　防止出現“監管盲區”和廉政風險

　　堅持“簡”字當頭，嚴格依照法定權限和程序，結合實際委托下放更多省級事權，逐步提高放權科學性和針對性。根據市、縣政府機構編制、隊伍建設、體制機制等實際情況，逐一研判、精準放權，形成差異化、針對性賦權清單，確保基層“接得住”“用得好”。對委托下放事權同步加強事中事后監管，有效落實主管部門監管責任，防止出現“監管盲區”和廉政風險。

　　優化提升政務服務

　　推進更多政務服務事項一網通辦、全省通辦、跨省通辦

　　編制公布全省統一的政務服務事項目錄和實施清單，實現同一事項在不同地區和層級之間同要素管理、同標準辦理。優化整合一批需求量大、覆蓋面廣的高頻事項“市域通辦”，推進更多政務服務事項一網通辦、全省通辦、跨省通辦。

　　建設全省統一的涉企電子印章系統并加大推廣應用，推進證照數據全量歸集、“應歸盡歸”。推進省級部門已建政務移動應用向“秦務員”平臺移動端整合遷移，新增應用全部依托“秦務員”進行建設。

　　不斷完善政務服務“好差評”投訴解決機制，實現各級12345政務服務便民熱線和自建政務服務“好差評”系統接入省級“秦務員”平臺，統一實施評價，信息雙向推送。

　　推進“一件事一次辦”集成改革

　　力爭企業群眾辦事“零跑腿”是常態、“跑一次”是上限

　　聚焦與企業群眾生產生活密切相關的重點領域，拓展服務內容、擴大事項范圍，加快推進系統、數據、業務融合，不斷提升跨層級、跨系統、跨地域、跨部門的協同整合，力爭企業群眾辦事“零跑腿”是常態、“跑一次”是上限。

　　持續優化企業開辦、交房即交證等15件“一件事一次辦”事項，盡快實現全流程、全事項上線，不斷提升服務便利度和滿意度。通過政府網站、政務新媒體等準確、及時發布“一件事一次辦”相關信息，提高平臺知曉率和使用率。圍繞企業和個人全生命周期推出新的一批“一件事一次辦”事項。按照先易后難、分步實施原則，6月底完成新的一批事項業務梳理，10月底實現全流程上線運行，11月底評估總結。

　　加快數字政府建設

　　打通“數據孤島”、破除“數據壁壘”

　　扎實推進政府數字化轉型，有效發揮數據要素作用，以數據要素化和要素數字化的協同發展帶動經濟社會數字化，不斷增強公共服務、社會治理數字化智能化能力，促進政府治理能力和治理水平現代化。

　　強化數字政府云網體系建設，完善“兩地三中心”云網架構。建設省級政務大數據平臺，建成數字政府網絡安全監測預警態勢感知平臺和運營協調指揮平臺。優化推廣“秦政通”一體化協同辦公平臺，持續拓展全省公務人員應用。迭代升級“秦務員”一體化政務服務平臺，切實提升政務服務效能。深入實施數字底座、數字平臺、數字應用、迭代升級、數字安全等專項行動，打通“數據孤島”、破除“數據壁壘”。

　　華商報記者 郭蓉