陜西某運輸公司違規使用未成年工，不到十六歲的程某在給大型載重汽車輪胎充氣時，由于輪胎爆裂被彈出的輪胎擊倒在地。事故發生后單位不按法律規定申報工傷認定，程某尚在治療期間用人單位又停止支付醫療費，迫使他們不得不上訪投訴。
程保葆的父親告訴記者，程保葆今年15歲，于2006年8月經陜西某運輸公司副經理介紹到該公司工作,并約定工資為450元/月。該公司不問戶口和年齡，也不進行崗前培訓，就安排他任大型運輸車輛修理工。2007年3月18日，當程保葆給載重汽車輪胎充氣時，由于輪胎爆裂，整個輪胎彈出將他擊倒在地，當即昏迷不醒。經醫院搶救，診斷為：左尺骨開放型骨折，左肘關節開放性脫位并骨折，左肱骨下端粉碎性骨折，腹部閉合性損傷，脾臟破裂。事故發生后即送往某區醫院搶救，但單位沒有按規定申報工傷認定，尚在治療期間又要求回到單位療養，且停止支付醫療費用。當程的父親要求單位支付治療期間的生活費、醫療費、護理費和一次性傷殘賠償金時，又遭到單位領導的拒絕。
點評
按照《工傷保險條例》規定，職工發生事故傷害或者按照職業病防治法規定被診斷、鑒定為職業病，所在單位應當自事故傷害發生之日或者被診斷、鑒定為職業病之日起，30日內向統籌地區勞動保障行政部門提出工傷認定申請。但單位并未在規定時間內為程某申報工傷認定，為此，應承擔沒有申報工傷認定的經濟賠償責任。而程某的親屬應按照《工傷保險條例》第十七條：“職工發生事故傷害用人單位未按規定提出工傷認定申請的，工傷職工或者其直系親屬、工會組織在事故傷害發生之日或者被診斷、鑒定為職業病之日起1年內，可以直接向用人單位所在地統籌地區勞動保障行政部門提出工傷認定申請”的規定申請工傷認定，依法維護其自身的合法權益。
《中華人民共和國未成年人保護法》第二十八條明確規定：“任何組織和個人不得招用未滿十六周歲的未成年人，國家另有規定的除外。陜西某運輸公司在招聘員工的過程中就沒有履行必要的手續，沒有審驗勞動者身份證件，而把一個不滿16歲的未成年人分配到繁重體力工作崗位，是違背法律規定的。而《未成年工特殊保護規定》第三條規定：用人單位不得安排未成年工從事以下范圍的勞動：“……（4）（勞動強度分級）國家標準中第三級以上體力勞動強度的作業。《未成年工特殊保護規定》第九條規定：用人單位招收使用未成年工除符合一般工要求外，還要向所在地的縣級以上勞動保障行政部門辦理登記。勞動行政部門根據《未成年工健康檢查表》、《未成年工登記表》核發《未成年工登記證》。未成年工須持《未成年登記證》上崗。未成年工上崗前用人單位應對其進行有關的職業安全衛生教育、培訓；未成年工的體檢和登記，由用人單位統一辦理和承擔費用。對照以上有關法律法規條款，該運輸公司的用工行為明顯違反了未成年人保護法的規定。
此外，《未成年人保護法》第四十七條還規定“侵害未成年人的合法權益，對其造成財產損失或者其他損失、損害的，應當依法賠償或者承擔其他民事責任”。第五十二條“侵犯未成年人的人身權利或其他合法權利，構成犯罪的，依法追究刑事責任”。這就告誡人們，特別是某些用人單位，只有守法經營，不可鋌而走險。 （郝振宇 李承華）
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