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    實現充分就業可以說是一道世界性得難題。在市場經濟中，失業是勞動力市場資源配置和優勝劣汰的必然結果。然而，能不能通過有效渠道，把失業率控制在可以接受的范圍內，就是檢驗政府執政能力的試金石。作為政府部門怎樣才能提升就業張力？
　　西安建筑科技大學人文學院李教授談出了自己的觀點，他說：“從國際來看，中小企業是吸納勞動力的主要渠道，一般能容納65％到80％的勞動力，有些國家中小企業數占全部企業總數的99.5％，可是我國的中小企業太少了。日本有1.25億人口,就有660萬個中小企業，我國13億人口，中小企業只有700萬個。”
　　從統計數字來看，民營經濟是吸納中小企業的主力軍，而中小企業又是吸納勞動力的主力軍，因此，國家相繼出臺一系列促進民營企業發展壯大的政策，讓他們在勞動力市場上大施拳腳。全國民營企業招聘周在全國100多個城市同時啟動。時任勞動和社會保障部部長鄭斯林鼓勵勞動者積極到民營企業謀職。他說，因為現在國有企業吸納勞動力的余地比較小，而民營和個體經濟發展很快，有著大量地吸引勞動力的潛力，大家要轉變觀念。我們要進行技能培訓，使得勞動力的素質結構更適應現在經濟結構調整的需要。
　　結合我省的具體情況，李教授建議，政府應該把就業優先作為宏觀經濟發展的首要目標，在以工業和建筑業為主的第二產業上多做文章，促進藍領就業。李教授說，我省第二產業吸納的勞動力比例大大低于全國的平均水平。所以現在迫切需要發展非公有制經濟中的勞動密集型企業。目前，正值南方省份產業升級之際，我省可以乘機發展配角經濟，承接由發達地區轉移出來的勞動密集型產業,解決一部分就業問題。除此之外,應該繼續以工業化帶動第一產業的發展步伐,加速我省的城鎮化進程,利用大城市結構調整的機會,把普通的制造業轉移到鄉鎮來，使得農村剩余勞動力離土不離鄉，在家門口實現就業。
　　在談到如何促進第三產業吸納就業時，西安市社科院一位工作人員建議，我們應該與國際接軌，進一步完善社區就業服務體系。他說，大力發展社區就業，在國外有20％的人在社區就業，而國內目前只有4％的人。對此李教授也有著相同的看法。他說，實際上陜西省的社區服務業有很大的發展空間，應該扶持和居民生活相關的小規模的批發、零售、貿易、餐飲業、生活服務業。■本報記者　毛靜