陜西省咸陽冷凍廠是１９８４年由國家投資在武功縣建立的定點屠宰企業，在計劃經濟時代曾有過輝煌的歷史。隨著市場經濟體制的建立，生豬屠宰市場被徹底放開，咸陽冷凍廠的日子便不好過了。到１９９９年，經原咸陽市商務局等有關部門同意，由西安航空工業民品公司兼并冷凍廠。兼并后，他們準備從事秦川肉牛的屠宰，廠名也改為陜西秦川肉牛食品廠（以下簡稱食品廠）。按當時的合同約定，兼并是承債式的，西安航空工業民品公司（以下簡稱民品公司）在接收食品廠的資產的同時承擔全部債務，并負責安置全體職工。然而，七年時間過去了，兼并方所承諾的事項多半沒有實現，職工感到無比的焦慮和心痛。
欠繳的養老金何時補上
在接到職工代表的電話熱線后，記者于１１月２８日下午趕到武功進行采訪。該廠原有職工２４０余人，被兼并后只有５０多人上崗，其余全被下崗，每月工廠發給１００余元的生活費，他們的生活非常困難。最讓職工傷心的事是，盡管他們生活困難，工廠還欠著職工的工資和養老金。據該廠廠辦的史主任說，他們現在欠繳的養老金共計６０萬元，包括２００３年１１個月和２００４年１２個月的，今年也只繳到７月份；工資主要是拖欠１９９８年９—１２月部分職工的。史主任表示，“養老金要分兩次補繳，現在保證新賬不欠，老賬暫掛；工資在經濟條件好轉時一定補發。”職工代表說，廠方老這樣說，可就是不兌現。
職工的知情權被漠視
為了償還歷史債務，解決拖欠職 工工資等問題，去年四五月份，廠方和寶雞同輝房地產開發公司開始商談土地開發事宜。這么重大的事件，廠方并未通過職代會決定，就與同輝公司草簽合作開發２０多畝土地的協議。職工及當地工會等有關部門認為，這么重大的事項不召開職代會就匆忙決定，違反了有關法規，是明顯漠視職工知情權等民主監督權利的行為。在草簽協議后，廠方勉強召開了一個職代會，但有部分職工代表卻未參加。據一位姓張的職工代表說：“廠方沒有通知我開會，我去問，他們說，你已經不是職工代表了。”一位參與此事的職工代表說，原先說是開發２０多畝土地，但現在已有３０多畝，大家也不知道。由于廠方在此事上進行暗箱操作，到現在大家也不知道雙方簽沒有簽訂正式合同，土地等審批手續合不合法？該廠的張書記說，到底開發多少土地，他也不知道，到現在房子都蓋起來了，他連劃定的地界在哪兒也不清楚。
４６００萬的固定資產還剩多少
在兼并之初，法人代表也曾想將企業搞好。當生豬屠宰難以維持生計之時，他們便投資上馬肉牛加工線。屠宰肉牛的生產線班產達４００頭，這么大的生產能力，原料和市場銷售都是一個很大的問題。這樣干了一段時間，虧損了３０多萬，就把生產線給拆了。１０００多萬元的屠宰線拆掉后賣了廢鐵。職工代表反映，他們廠在被兼并時，有關方面評估的固定資產有４６００萬元。現在這個固定資產剩多少？掛在誰的名下，職工是不清楚的。
該廠的張書記還說，兼并時他們欠銀行的貸款本金為２１５２萬元，到現在欠貸為２３９７萬元。這么多年并沒有償還銀行的貸款。這主要是生產經營不好、無力還貸造成的。鑒于食品廠目前的處境，職工曾打電話要求西安航空工業民品公司的上級主管部門插手此事。他們按照企業法人代表說的情況，多次向北京打電話詢問中國航空第一集團、第二集團公司，可他們都表示在西安沒有這個下屬單位。這樣的結果能不讓職工心痛？
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