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10月23日，西安市政府新聞辦舉行西安市重污染天氣應急預案(2024年修訂)解讀新聞發布會，市生態環境局副局長顧金龍介紹了相關情況。

顧金龍說，近年來，西安市高度重視大氣污染防治工作，舉全市之力開展為期5年的大氣污染治理專項行動，全市大氣環境質量取得了階段性成效。其中，重污染天氣應對工作，是推進空氣質量持續改善的重點和難點。為有效應對重污染天氣，切實保障人民群眾身體健康，實現全市重污染天數逐年遞減的目標，市生態環境局會同有關部門，進一步優化完善了西安市重污染天氣預警和應急響應機制。

《應急預案》修訂前后的主要變化，可以概括為：圍繞1個目標，明確2種預警發布程序，調整3個等級的預警分級標準，優化4個領域管控。

圍繞1個目標

通過實施重污染天氣應急預案，實現西安市到2025年重污染天數不超過5天，2027年重污染天數不超過4天，全市重污染天數逐年遞減的目標任務。

 明確2種重污染天氣預警發布程序：市級預警和上級區域預警

市級預警為，西安市按自身預測預報與專家會商結果發布預警信息，相關部門同步發布本行業、本領域涉及的生產、生活秩序調整的相關信息。另外，預警信息發布時間由提前24小時提升至提前48小時，給市民、企業、施工項目留足調整空間。

上級區域預警為，當接到生態環境部或省應急指揮部辦公室發布的區域預警或提示信息時，若西安市預測會商結果超過區域預警等級，西安市將按照實際預警級別，發布預警信息；若西安市預測會商結果未達到區域預警等級條件，西安市將按照區域預警等級，及時發布預警信息。

調整3個等級的預警分級標準

原預案有兩個預警分級指標，即空氣質量指數（AQI）或細顆粒物（PM2.5）濃度；修改后，只有空氣質量指數（AQI）。預警級別從低到高依次為黃色、橙色和紅色預警。

其中，黃色預警為：預測空氣質量指數（AQI）＞200持續24小時及以上，或空氣質量指數（AQI）＞150持續36小時及以上，且未達到高級別預警條件。

橙色預警為：預測空氣質量指數（AQI）＞200持續36小時及以上，或空氣質量指數（AQI）＞150持續48小時及以上，且未達到高級別預警條件。

紅色預警為：預測空氣質量指數（AQI）＞200持續48小時及以上，“且”空氣質量指數（AQI）＞300持續24小時及以上。這里，我要特別說明一下，與黃色和橙色預警不同，紅色預警時，上面兩個條件必須要同時滿足。

 優化4個領域管控

在公共生活領域，取消了重污染天氣應急響應期間車輛單、雙號限行的規定和學校停課的強制措施。另外，公安、交通、衛生、教育等行業主管部門也修訂了各自領域的《應急響應實施方案》，提出了一系列更加具體、以民為本的措施，確保在重污染天氣應急響應期間，城市運行不受影響，老百姓生活不受影響。

在工業生產領域，明確提出實施企業環保績效升級，績效水平高的企業可以不受減排措施要求影響。新增橙色預警期間“嚴控煤電外輸”和保障類企業協商減排。

在道路運輸領域，在執行現行柴油貨車通行管理規定的基礎上，黃色預警期間，除特殊車輛外（主要指懸掛綠牌的新能源建筑垃圾清運車、混凝土攪拌車），禁止國四及以下重型和中型柴油貨車（含燃氣）、三輪汽車、低速貨車和拖拉機在二類管控區（以西安市三環路為界并向外延伸，東至210國道（不含）、101省道（不含），西至高新區、未央區與西咸新區交界，南至107省道（不含），北至西咸北環線（不含）以內的西安市行政區域。）上路行駛。應急響應期間不停產的企業或民生保障類項目可通過向主管部門報送貨車白名單的方式保障生產運輸。另外，新增了非道路移動機械管控措施，在黃色預警期間，停止使用國Ⅱ及以下排放標準非道路移動機械，清潔能源、應急搶險、農業機械除外。在橙色預警期間升級為“停止使用國III及以下非道路移動機械”。紅色預警時則鼓勵停止使用全部燃油、燃氣非道路移動機械。

在城市面源領域，按照預警級別，差異化實施停止涉及大氣污染物排放的建筑施工作業。另外，還新增了其他污染源減排措施，包括嚴禁露天焚燒秸稈、樹葉、垃圾等，對污染物高值的重點區域實施駐點監管等應急管控措施。

當前西安市大氣污染治理工作正處于“攻堅第二年，全力爭進位”的關鍵時期，抓好重污染天氣應急是打好藍天保衛戰的重中之重。時隔四年再次優化完善《應急預案》，旨在凝聚起全社會最大合力，共同消除重污染天氣，持續改善全市環境空氣質量，提高群眾藍天幸福感。

華商報大風新聞記者 任婷 實習生 劉睿軒