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原標題：14條舉措服務保障農民工群體（主題）

人社部相關負責人解讀進一步加強農民工服務保障工作意見（副題）

法治日報記者 朱寧寧

近日，為進一步做好農民工服務保障工作，人力資源和社會保障部會同國家發展改革委、教育部等10部門印發《關于進一步加強農民工服務保障工作的意見》（以下簡稱《意見》），重點圍繞保障和改善民生、推進城鄉融合發展等涉及農民工工作的重點內容，針對就業增收、人力資源開發、大齡農民工就業幫扶、鄉村振興、新就業形態權益維護、參保擴面、常住地基本公共服務供給等重點難點問題，在促進農民工穩定就業、維護勞動保障權益、加強公共服務供給等方面提出14條舉措。

就業是最基本的民生。2023年全國農民工總量2.98億人，其中外出農民工1.77億人。“農民工群體總量增速放緩、老齡化程度不斷加深、就業半徑持續縮小、就業形式多樣化，農民工穩就業壓力不減，結構性矛盾依然突出。”據人力資源和社會保障部相關負責人介紹，為穩定和擴大農民工就業，《意見》提出堅持外出就業與就地就近就業并重，多措并舉拓寬農民工就業渠道；優化場地、金融、稅收等政策，支持農民工返鄉創業；開展針對性職業技能培訓和落實培訓有關補貼政策，提升農民工技能素質；健全就業幫扶長效機制，穩定脫貧人口就業。

目前，全國返鄉入鄉創業人員近1300萬人，人社部門支持以農民工為主要對象的創業園區和返鄉創業基地2200多家。為進一步支持農民工返鄉創業，《意見》提出打造一批創業園區，加強返鄉創業載體建設；落實各項創業補貼、擔保貸款貼息、稅收減免等優惠政策，開發創業保險產品，優化金融服務供給，切實解決農民工返鄉創業面臨的資金問題；組織農民工創業大賽等活動，培養更多創新創業人才。

2023年，97%的城區常住人口300萬人以下城市全面取消落戶限制，農民工隨遷子女在公辦學校就讀或享受政府購買學位比例達96.7%，500多萬名城鎮穩定就業農民工享受到公租房保障。為促進進城農民工均等享有城鎮基本公共服務，推動農民工市民化，《意見》提出優化積分落戶評分標準，開展新市民培訓，推動有意愿的進城農民工在城鎮落戶；優化區域教育資源配置，擴大公辦學校學位供給；逐步將穩定就業生活的農民工群體納入城鎮住房保障政策范圍；推動城鄉基本公共服務一體化，實施縣域農民工市民化質量提升行動。

目前，農民工權益保障還存在短板弱項，為維護農民工勞動保障權益，《意見》提出督促企業遵守勞動合同、新就業形態勞動者權益保護等制度，規范企業用工管理；完善根治欠薪長效機制，加強農民工工資爭議速裁庭、農民工法律援助“綠色通道”等建設；健全農民工、靈活就業人員、新就業形態人員社保制度，推動農民工參加養老、醫療、失業、工傷等社會保險。