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代表委員建議繼續(xù)擴大試點范圍、落實薪酬待遇、完善評價標(biāo)準(zhǔn)——

打通“新八級工”制度落地“最后一公里”

　　“‘新八級工’制度暢通了技能人才職業(yè)發(fā)展通道，希望這項好政策進一步落地落實，惠及更多產(chǎn)業(yè)工人。”今年全國兩會上，多位代表委員發(fā)出這一呼吁。

　　2022年3月，“新八級工”職業(yè)技能等級制度出臺，形成由學(xué)徒工、初級工、中級工、高級工、技師、高級技師、特級技師、首席技師構(gòu)成的“新八級工”職業(yè)技能等級序列，并建立與之相匹配的崗位績效工資制。隨即，全國不少省份在企業(yè)中試點并廣泛推行“新八級工”制度，各類企業(yè)累計評聘特級技師、首席技師3000多人。但代表委員在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，這一制度在試點范圍、薪酬待遇、評價標(biāo)準(zhǔn)等方面還存在一些堵點和難點。圍繞打通“新八級工”制度落地“最后一公里”，更好激發(fā)技能人才活力，代表委員紛紛支招。

擴大試點范圍，提高政策知曉度

　　“對照相關(guān)規(guī)定，我們首批10位‘浙江大工匠’的硬件條件都滿足，但因為所在企業(yè)不是‘新八級工’制度試點單位，所以沒有資格進行特級技師和首席技師的自主評價。”采訪中，浙江晨光電纜股份有限公司技術(shù)監(jiān)督科科長韓其芳代表邊說邊給記者點開了這10人成立的微信群，“大家現(xiàn)在還時不時聊起這項制度落地的進展。”

　　韓其芳代表是浙江杰出工匠、國家級技能大師工作室領(lǐng)頭人、浙江省“百千萬”高技能領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程第一層次“杰出技能人才”，也是享受國務(wù)院政府特殊津貼人員、“浙江大工匠”。

　　“希望盡快擴大這一制度的試點范圍。同時，關(guān)注中小企業(yè)以及‘專精特新’企業(yè)技能人才的需求，建議推進社會培訓(xùn)評價組織參與‘新八級工’技能等級認(rèn)定，針對高技能人才開辟由相關(guān)部門或評價機構(gòu)直接評定的綠色通道。”韓其芳代表說。

　　除了試點企業(yè)數(shù)量有待增多，“新八級工”制度的知曉率也有待加大。

　　重慶海爾洗衣機有限公司噴粉班班長盧躍富委員調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)和一線職工對“新八級工”制度缺乏深入的認(rèn)知和了解。他建議，加大宣傳力度，讓更多企業(yè)和職工知道“新八級工”制度的意義，讓好制度真正惠及職工和企業(yè)。

技能水平要體現(xiàn)在工資條上

　　“我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些高技能人才被評為特級技師或首席技師后，并沒有獲得與之相對應(yīng)的待遇，影響了對這項制度的認(rèn)同感和參評積極性。”廣東省機械技師學(xué)院技能競賽與師資培訓(xùn)科教師楊登輝代表說。

　　根據(jù)“新八級工”制度，聘用到特級技師崗位的人員可比照企業(yè)正高級職稱人員，享受同等待遇;首席技師薪酬待遇可參照本單位高級管理人員標(biāo)準(zhǔn)確定或根據(jù)實際確定，不低于特級技師薪酬待遇。

　　2018年“大國工匠年度人物”、中國電科網(wǎng)絡(luò)通信研究院高級技師夏立代表也發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)對“新八級工”評而不聘，并未提升其待遇水平，有的企業(yè)調(diào)整了工資，但提薪幅度很小。

　　“要建立與‘新八級工’技能等級序列相匹配的崗位績效工資制度，讓技能水平體現(xiàn)在工資條上。如果這一點落實不到位，就無法起到激勵效果，也就難以在職工中發(fā)揮政策的‘風(fēng)向標(biāo)’作用。”夏立代表說。

　　怎樣提升企業(yè)落實“新八級工”制度的積極性?楊登輝代表建議，對積極落實制度、支持高技能人才培養(yǎng)的企業(yè)給予減稅政策支持。“推動企業(yè)更加主動地落實高技能人才待遇，打通政策落地‘最后一公里’。”楊登輝代表呼吁。

確保技能等級證書的“含金量”

　　“有時候，企業(yè)、院校頒發(fā)的技能等級證書在其他地區(qū)或單位得不到認(rèn)可，既影響了企業(yè)、院校和職工參與技能提升的積極性，也讓技能等級證書的‘含金量’打了折扣。”中車南京浦鎮(zhèn)車輛有限公司車體分廠電焊工孫景南代表分享了調(diào)研中的發(fā)現(xiàn)。

　　多位代表委員注意到，“新八級工”制度鼓勵大型企業(yè)、龍頭企業(yè)開展技能人才自主評價，但其頒發(fā)的技能證書卻可能存在跨區(qū)域與跨單位流動不暢的問題。如何避免企業(yè)、院校的技能認(rèn)定“自說自話”，在增強認(rèn)定工作專業(yè)性的同時，提高市場化與社會化參與程度?

　　“在支持幫助企業(yè)完善技能等級自主評價標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)則的同時，也要對社會化職業(yè)技能等級認(rèn)定進一步優(yōu)化。”孫景南代表建議，建立一套科學(xué)完備的評估體系，涵蓋不同行業(yè)、不同職業(yè)、不同工種的核心技能要求，進一步細(xì)化不同等級的考核標(biāo)準(zhǔn)，并隨著技術(shù)進步和行業(yè)發(fā)展不斷更新和完善標(biāo)準(zhǔn)，確保技能等級證書的含金量。

　　“現(xiàn)在，高級技師可以申報副高級工程師職稱的橫向貫通政策已經(jīng)推行多年，但是一些高技能人才還是不太清楚能不能申請、怎么申請，以及申請的具體要求是什么。而特級技師、首席技師如何申報正高級工程師職稱，一些地方尚未出臺明確的政策。”江蘇恒順醋業(yè)股份有限公司新品車間主任、生產(chǎn)管理部部長林田中代表建議，出臺統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，明確特級技師、首席技師技能等級與正高級專業(yè)技術(shù)職稱貫通互評的標(biāo)準(zhǔn)要求;將高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才的職業(yè)發(fā)展貫通政策與“新八級工”制度相融合，加強政策的連續(xù)性、前瞻性與完整性。

　　工人日報記者 徐新星 陳曉燕