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百事通先生：

公司以我年滿60周歲，且已經開始享受城鄉居民基本養老保險為由，決定跟我終止還有一年才到期的勞動合同。請問：在我享受的并非職工基本養老保險，也沒有領取退休金的情況下，公司的做法對不對？

讀者  羅德成  

羅德成同志：

公司的做法是錯誤的。

一方面，雖然《勞動合同法》第44條第2項規定：“勞動者開始依法享受基本養老保險待遇的，勞動合同終止。”但是，這里的基本養老保險待遇只是指職工基本養老保險而非城鄉居民基本養老保險。因為，現行基本養老保險制度分為兩大類，即職工基本養老保險制度和城鄉居民基本養老保險制度。其中，職工的養老保險制度是上世紀50年代初期建立的，且在1958年和1978年作過兩次修改。從1991年起，該制度又先后經過《國務院關于企業職工養老保險制度改革的決定》《國務院關于深化企業職工養老保險制度改革的通知》《國務院關于建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定》等規范性文件的修改補充，至2005年《國務院關于完善企業職工基本養老保險制度的決定》的發布，才逐步建立了較為完善的職工基本養老保險制度。

城鄉居民基本養老保險制度也有一個建立完善的過程。自2009年《國務院關于開展新型農村社會養老保險試點的指導意見》發布起，國家開始進行新型農村社會養老保險試點。至2011年《國務院關于開展城鎮居民社會養老保險試點的指導意見》發布，又開始進行城鎮居民養老保險試點。至2014年《國務院關于建立統一的城鄉居民基本養老保險制度的意見》發布，才決定合并新型農村社會養老保險和城鎮居民養老保險，建立統一的城鄉居民基本養老保險制度。

從時間上看，《勞動合同法》早在2008年1月1日起已經施行，2012年進行過修正。在當時，作為城鄉居民基本養老保險制度基礎的新型農村社會養老保險尚未開始試點，故從時間對應關系上看，《勞動合同法》第44條第2項規定的基本養老保險待遇并不包括城鄉居民基本養老保險。

另一方面，《最高人民法院民一庭關于達到或者超過法定退休年齡的勞動者（含農民工）與用人單位之間勞動關系終止的確定標準問題的答復》中指出：“對于達到或者超過法定退休年齡的勞動者（含農民工）與用人單位之間勞動合同關系的終止，應當以勞動者是否享受養老保險待遇或者領取退休金為標準。”《最高人民法院關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋一》第32條也規定：“用人單位與其招用的已經依法享受養老保險待遇或者領取退休金的人員發生用工爭議而提起訴訟的，人民法院應當按勞務關系處理。”與之對應，正因為你沒有享受職工基本養老保險，也沒有領取退休金，所以，公司不能終止你的勞動關系。□百事通