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黨的二十大報告指出：“全心全意依靠工人階級，健全以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理制度，維護職工合法權益。”面對新形勢新任務新要求，要將民主管理與企業改革發展任務更加緊密地聯系起來、與企業經營管理活動更加有效地結合起來，積極探索民主管理的新途徑新方法新舉措，調動職工以主人翁的姿態投入到企業的各項建設和管理中去。

一、新時代民主管理的特征和優勢

一是鮮明的政治性。黨團結帶領全國各族人民堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路，其根本屬性就是全過程人民民主。民主管理作為人民民主的重要實踐舉措，具有鮮明的政治性，是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的應有之義，是全心全意依靠工人階級、保障職工主體地位的具體體現，是維護職工合法權益、構建和諧勞動關系的有效舉措。

二是有機的統一性。我國的全過程人民民主，是完整制度體系和廣泛民主實踐的有機統一，是適合中國國情的真實有效的民主。進入新時代，以加強黨的領導為切入點，以黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一為基礎，我們黨不斷推進人民民主制度化、規范化和程序化，民主管理制度體系更加完善，規范性更加突出，優越性更加彰顯。

三是廣泛的包容性。黨的十八大以來，中國特色社會主義民主愈來愈彰顯出巨大的生命力和影響力。實現和鞏固這樣一種生動活潑的政治局面，就要正確處理一致性和多樣性的關系，充分釋放社會主義民主的包容性功能。在民主管理中，廣大干部職工的多元化價值訴求突出表現為不僅是對平等的更多價值期待，而且期待有更多平等的機會參與公共治理，充分表達自己的民主權利和民意訴求。

二、民主管理面臨的問題和矛盾

一是認識不夠到位。一些企業黨政領導對民主管理完善和改善企業治理結構的重要性、必要性認識不足，認為民主管理是工會的事，與己無關，黨組織領導和行政支持作用發揮不充分。一些企業擔心廠務公開會暴露存在的問題，妨礙企業的經營管理權，影響公司治理結構的有效運行。

二是機制不夠完善。隨著法人治理結構的逐步健全、公司制改革的深入推進，現代企業制度和管理模式也發生深刻變化，以往企業民主管理的制度和模式較為單一，民主管理的職權設置、運作規則主要針對傳統的“工廠型”企業，“不配套”“不適應”導致民主管理活力不強。

三是運作不夠規范。有的企業民主管理流于形式，走走過場、做做樣子；有的對民主管理工作重突擊、輕常態，重安排、輕落實；有的只讓干部職工參與簡單明確的事項，重要、復雜事項繞道走；有的對職工參與民主的步驟、環節和形式能省則省、能簡則簡、能縮則縮，缺乏嚴肅性、規范性。

四是履職不夠深入。客觀上，存在隨意撤并簡化工會組織、工會干部配備不足、兼職現象普遍、為職工維權障礙多等情況。主觀上，有的代表不能真正代表職工說話、為職工辦事，有的工會干部和職工代表履職能力亟待提高，直接影響到民主管理工作的推進力度。

三、提高企業民主管理水平的途徑和方法

一是堅持黨的全面領導，不斷健全領導體制和機制。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把思想和行動統一到黨的二十大精神上來，從政治上、全局上深刻認識全過程人民民主的重大意義，不斷加強企事業單位民主管理工作。堅持把企事業單位民主管理工作擺在企業黨組織和經營層的重要議事日程，建立起黨委領導、行政負責、工會主抓、紀委監督、職工群眾廣泛參與的體制機制，形成工作合力。

二是健全民主管理基本制度，不斷提高建制率和覆蓋面。將全過程人民民主貫穿到企業民主管理制度和實踐中，不斷堅持和完善職代會制度，強化民主管理意識，保證把職工代表大會的各項職權真正落到實處。高度重視職代會提案辦理工作，廣泛征集職工關于企業改革發展、生產經營等方面的意見建議，提高生產效率，促進企業高質量發展。建立職代會和廠務公開制度，使職工代表能及時了解企業動態，參與企業重大問題的決策，保障職工群眾民主權利的全面實現。

三是堅持依法依規原則，不斷推進規范化和法治化。加強對《工會法》《勞動法》等法規的宣傳貫徹，制定和完善企業民主管理規章制度，確保職工代表參與企業民主管理有規可依、有章可循。進一步規范職代會制度，堅持涉及職工切身利益的重大事項提交職代會審議，維護職工合法權益。要把民主管理的法規政策、制度安排等細化為可行的操作辦法和考核評價標準，建立健全監督考核評價機制。

四是堅持改革創新的精神，不斷豐富民主管理的形式和內容。充分研究信息時代的特征，積極探索民主管理、信息公開的有效實現形式。深入開展調查研究，弄清企業民主管理的現狀及問題，弄清干部群眾的訴求和想法，通過增強民主管理工作的針對性、有效性、實效性，積極探索開展工作的正確思路、科學方法和具體措施，找準著力點和落腳點，努力在提升整體素質、建立健全工作機制等方面下功夫，切實發揮企業民主管理的重要作用。

（陜西投資集團金泰恒業地產公司  杜杰）