跟帖評論自律管理承諾書 不良信息舉報電話：陜工網(029-87344613)（2019年2月21日）
郭大為
各位委員，同志們：
2018年，我們在省委和全總的堅強領導下，干得充實、走得堅定。一年來，我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，認真貫徹黨的十九大精神，以習近平總書記關于工人階級和工會工作重要論述為指導，謀新局、開新篇，抓大事、辦實事，抓創新、求突破。一年來，我們圍繞中心、服務大局，聚焦“追趕超越”、落實“五個扎實”、發展“三個經濟”，抓勞動和技能競賽，大力培樹勞模、工匠人才，盡工會所能，助力脫貧攻堅。一年來，我們強力推進工會改革，產業工人隊伍建設得到鞏固和加強，基層工會組織力不斷提升，工會組織的政治性、先進性、群眾性不斷增強。一年來，我們認真學習貫徹習近平總書記“10·29”重要講話及中國工會十七大精神，深入開展“往職工中走、往心里做、往實處落”行動，干部作風明顯轉變，政治意識、政治責任、政治擔當持續增強，多項工作得到省委的肯定和全總主要領導的批示。
這些成績的取得，得益于省委和全總的堅強領導，歸功于全省各級工會干部和廣大職工的辛勤努力，在此，我代表常委會，向在座的各位同志并通過你們，對全省各條戰線上的廣大職工，表示誠摯的敬意和衷心的感謝！
這次全委會是省總工會新一屆委員會部署年度工作的第一次會議，省委、省政府高度重視，賀榮副書記、趙剛副省長出席大會，這對我們是極大的鼓舞和鞭策。下面，我就落實省委十三屆四次全會和全總十七屆二次執委會精神，貫徹賀榮副書記的講話精神，做好2019年全省工會工作，代表常委會講幾點意見。
我講話的主題是《凝心聚力干實事擔當作為走在前》。強調凝心聚力干實事，是因為事業需要大家來干，為者常成，行者常至，唯有實干才能發展事業。強調擔當作為走在前，是因為聯系職工、服務職工，是黨賦予工會的責任擔當，工人階級代表先進生產力，工會在群團組織中是打頭陣的。希望同志們圍繞“當好群團組織的排頭兵，力爭陜西工會多項工作走在全國前列”這個總體目標，強化“作為”意識，提高“能為”本領，找準“善為”路徑，把工作干成事業，把事業干到職工群眾心坎上。
各位委員，同志們，開會是為了研究工作，講話是對工作進行謀劃，不是為了開會而開會，為了講話而講話。經過履職以來對工會工作的思考和認識，我盡量把工作講得實一點、措施拿得管用一點，從四個方面來講：
第一，抓住政治建設這個靈魂，團結教育廣大干部職工始終聽黨話、跟黨走
工會的第一屬性是政治性，就是要永遠聽黨話、堅定跟黨走，團結一切可以團結的力量，為黨干事，為職工辦事。我們要增強“三個自覺”：
一是增強政治自覺。政治自覺就是政治覺悟、政治品格，就是黨有號召，工會有行動。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。工會是黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶，是國家政權的重要社會支柱，是鞏固和擴大黨執政的階級基礎和群眾基礎，這個重要定位就決定了我們必須自覺接受黨的領導、善于接受黨的領導，這是做好工會工作的先決條件。旗幟引領方向，核心凝聚力量。各級工會要把“兩個維護”作為最根本的政治責任、最高的政治原則、最大的政治紀律和政治規矩，牢固樹立“四個意識”，切實增強“四個自信”，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。有利于黨的事業發展的，我們要堅決擁護；有損于黨和職工群眾利益的，我們要堅決反對。講政治，必須堅決、堅定、堅持，這是最大的原則，也是最基本的原則！
二是增強思想自覺。政治思想是政治行動的先導。思想松一寸，行動松一尺。思想自覺靠學習，工會是先進性組織，學習一定要走在前，要樹立“抓首要、大學習”的理念，用好“學習強國”這個平臺，持續深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，把習近平總書記關于工人階級和工會工作的重要論述作為必修課，制定系統學習計劃，通過開展專題學習會、研討會、集中輪訓等方式加強學習。要根據職工特點，廣泛開展有特色、接地氣的宣傳宣講，推動重要思想、重要論述、重要理論進社區、進企業、進車間、進學校、進課堂、進教材、進頭腦。各級工會領導干部要作學習的表率，帶著深厚感情學，帶著使命責任學，帶著問題聯系實際學，帶著干部學，推動職工學。要通過學習，增強廣大干部職工對黨最新理論成果的政治認同、思想認同、情感認同，凝聚起干好工會工作、推動陜西追趕超越的強大思想動力。
三是增強行動自覺。政治自覺、思想自覺最終要落在行動自覺上。學好是為了干好，要知行合一，強化實踐，認真貫徹黨關于工人階級和工會工作的政策、方針，在圍繞中心、服務大局中找準工會工作的切入點、結合點、著力點，立足新時代中國特色社會主義新方位，立足社會主要矛盾新變化，立足共建共治共享社會治理新格局，立足全面深化改革新階段，多干黨委想干的事，多幫政府干好正在干的事，多做職工群眾關心的事、操心的事。講政治是具體的，業務之中有政治。各級工會一定要強化“站在高處，行在寬處”的理念，觀大勢、思大局、明時勢，踩到點上、干到向上，干出名堂！
第二，抓住改革創新這個關鍵，扎實有效推進工會系統重點工作取得新突破
職工所望，改革所向，發展無止境，創新無窮期。要發展就要改革，要變化就要創新。我們一定要把改革的思維、創新的意識貫穿各項工作始終。努力做到“四個突出”：
一是突出產業工人隊伍建設改革創新。工會事業發展的重頭戲是產業工人隊伍建設，是我們改革創新關鍵中的關鍵，關乎知識型、技能型、創新型勞動者大軍建設，需要我們工會聯合政府有關部門協同推進。要與人社、財政等有關部門加強聯系，建立健全聯合調研、信息通報、定期會商等制度機制，在技能人才的培養、評價、使用、激勵方面，推出具有標志性、指導性、示范性的政策措施。同時，我們要建立產業工人數據庫，實時掌握職工技能、分布、年齡、學歷等動態數據，問題導向，精準施策，跟蹤服務，讓創新緊跟新時代職工隊伍建設發展需求，寓創新于服務之中，寓服務于推動發展之中。“咱們工人有力量”，我們一定要依靠工人、組織工人，最大限度地為社會作貢獻！
二是突出強化工會職能改革創新。維權職能、建設職能、參與職能、教育職能是工會的四大基本職能。要圍繞更好地發揮這四大基本職能，不斷深化改革、勇于創新。維權方面，要緊抓源頭參與，積極推動涉及職工權益保障等方面的地方性法規修訂完善，推動依法維權，構建和諧勞動關系。
要創新打造“工會+法院”“工會+人社”調處勞動爭議模式，協助政府做好供給側結構性改革、化解產能過剩、處置“僵尸企業”過程中職工的轉崗安置、勞動關系處置、社保接續等工作，加大援企穩崗力度，做到多轉崗少下崗、多就業少失業。需要強調的是農民工參加了工作，就是工人，就要按工人來對待他，要在這方面拿出管用措施，配合有關部門，努力破解農民工欠薪問題，同時要把維權政策、法規送到農民工手中，讓農民工兄弟的權益得到切實保障。還需要強調的是公共場所“母嬰室”建設，要突出實用、超前、耐看久用，做好規劃、布點，拿出一定額度的補助資金。維權關乎職工隊伍穩定，職工隊伍穩定關乎社會大局穩定。任何時候，我們都要把職工情緒作為“第一信號”，把維護職工合法權益的大旗牢牢掌握在手中！建設方面，要抓住勞動和技能競賽這個抓手，積極爭取全國性技能大賽在陜西舉辦，通過大賽，帶動職工提升技能本領，形成大比武、爭一流，你追我趕的良好格局。省總工會每年設立勞動和技能競賽經費不低于500萬元，支持各市（區）、產業工會開展勞動和技能競賽，對在追趕超越中涌現出的“大國工匠”和“三秦工匠”，給予培訓和療休養政策待遇。設立就業服務專項資金，重點用于民營企業困難職工慰問和職工技能培訓補貼。時代在發展，我們的技能大賽評判標準、工匠評比標準要與時俱進，既要在傳統產業方面提升標準，又要在新興產業現代化水平方面探索標準，使得我們評出來的工匠能夠引領時代，工會組織要現代化，工作必須現代化！參與方面，要推動企業建立職工聽證會制度、管理層與職工溝通會制度，推動企業關愛職工，職工關愛企業，讓職工以主人翁的姿態參與企業民主管理和民主監督。教育方面，職工文化活動要寓教于樂，有樂無教的堅決不搞，精心策劃好新中國成立70周年系列慶祝活動。持續推進工人文化宮高標準、規范化建設和管理。要強化“給職工培訓就是給職工技能”的理念，建立工運學院與高校培訓合作機制，把培訓與市場結合起來，與產業發展結合起來，與職工需求結合起來，讓培訓多“打糧食”，滿足人、提升人、發展人。對省部級以上勞模、“大國工匠”“三秦工匠”學歷提升給予一定補助，讓廣大職工崇尚技能、崇尚創新的氛圍更加濃厚！
三是突出建設智慧工會改革創新。運用大數據是大勢所趨，要把服務向基層拓展、向企業延伸、向職工靠近，就要改進傳統的服務方式，在智慧工會建設上下大功夫。要建立“網上職工工作部”，用“互聯網+”思維廣泛深入職工，走實走好網上職工路線。要建設規范統一、整體聯動、部門協同、一站辦理的線上線下一體化職工訴求網絡辦理體系，建立職工訴求集中受理、自動交辦、分級督辦、限時反饋、職工評價的工作流程，做到有機構管理，有專人負責，有制度管理，連心路、暢心路，網上聽民意，網下解民憂，“零距離”服務職工，我們離職工有多近，職工跟我們就有多親。要抓好網上輿論斗爭，對各種錯誤言論和歪風邪氣，旗幟鮮明、敢于斗爭，主動亮劍、發出聲音，牢牢把握網上輿論的主動權和話語權。
四是突出助力脫貧攻堅和困難職工幫扶創新措施。全面建成小康社會是全黨的任務，我們工會必須有作為。要做好兩條戰線上的扶貧工作，農村方面，要突出產業項目和基礎設施項目建設，省總工會在去年投入600多萬元資金的基礎上，今年再增加200萬元。同時，我們要發揮企業工會作用，促進企業助推脫貧攻堅，尤其是要發揮勞模單位和勞模作用，干得突出的，在全國、省級勞模評選中優先推薦。城市方面，要重點解決好收入水平略高于建檔立卡標準困難職工解困脫困問題，除了要把“送溫暖”落實到位之外，要建立工會與政府部門聯動機制，發揮政策資源作用，積極推動特困職工納入政府救助渠道。要建立社會化幫扶機制，加強與社會公益組織、慈善組織聯系合作，凝聚合力幫扶困難職工。總之，小康路上不能落下一個貧困家庭，丟下一個困難職工！
第三，抓住強化基層這個基礎，積極作為打牢工會組織堅強鞏固的戰斗堡壘
習近平總書記告誡我們，要強化“大抓基層”的意識。基層就是基礎，基層就是陣地，工會工作就是要抓陣地，陣地建強了，戰斗堡壘作用才能得到有效發揮。要“提升三個力”：
一是提升組織覆蓋力。重點要抓非公經濟、農業合作社工會組織建設，這是我們目前的薄弱環節。抓工作就是要強化問題導向，哪里有問題，哪里有薄弱環節，我們就從哪里抓起。習近平總書記強調“兩個毫不動搖”，對我們工會來講，也要做到“兩個毫不動搖”，即公有制經濟組織工會建設毫不動搖，非公有制經濟組織工會建設毫不動搖。加強非公有制經濟組織工會建設是我們2019年重點抓的工作，要與市場監督管理局和工商聯建立聯席會議制度，每半年召開一次聯席會議，通報非公有制經濟組織組建工會、發展會員和非公有制經濟組織工會規范化建設的有關情況，總結交流好的做法和經驗，協商制定工作措施和辦法。農業合作社現在也是新經濟組織，隨著鄉村振興戰略的實施，我們工會工作就要向這方面跟進，要探索在農業合作社建立工會組織，讓工會組織覆蓋城市、覆蓋農村，哪里有用工，哪里就有工會陣地！
二是提升隊伍戰斗力。戰斗力靠隊伍，提升戰斗力要加強隊伍建設，基層工會的力量薄弱，我們就要著力解決這個問題，要從社會化隊伍建起，在這方面我們要舍得花錢，實行聘用制，主要用于（區）縣和鄉鎮，省市縣按5：3：2比例配套資金。實行非公組織工會主席工作補貼制度。同時，我們要加大資金爭取力度，把各市（區）、產業工會爭取資金情況半年通報一次。抓工作我們就是要懂得謀勢、借力，希望同志們加強政策研究，政策之中有項目、有資金，這也是一種工作本領，有了本領，我們就有了戰斗力，有了戰斗力，我們就戰則勝、勝則強。
三是提升黨建引領力。習近平總書記講，抓好黨建是最大的政績。我們要著力解決黨建引領作用發揮不充分，黨建工作與工建工作結合不緊密的問題。“黨建帶工建”，“帶”是關鍵，“建”是根本，目的是以“帶”促“建”。我們要把“往職工中走、往心里做、往實處落”行動上升為黨建品牌來抓，走下去，聽意見，辦實事，作宣傳，抓出特色，抓出實效，抓成品牌。要拓寬“黨建帶工建”的覆蓋面，切實增強工會組織的凝聚力，做到“哪里有黨組織，哪里就要有工會；哪里有職工，哪里就要有會員”，把黨工組織拓展到所有的工作范圍內。要把握黨建與工建的關系，謀劃“帶”的舉措和“建”的路徑，完善黨領導下的工會組織建設格局，把工會組織建設納入黨建目標考核體系，做到黨建與工建工作同部署、同督導、同考評。各級工會要增強向黨組織“靠”的意識，主動把工會工作嵌入黨務工作，依靠黨的優勢，擴大影響力，增強凝聚力，更好地履職盡責、發揮作用。
第四，抓住自身建設這個根本，努力打造風清氣正奮發有為的干事創業環境
把自身建設作為根本來抓，是因為只有工會隊伍自身過硬，才能打硬仗、打勝仗。這是任何時候都不變的一條鐵律。要做到“三個注重”：
一是注重加強本領。我們常講，干部干部，“干”字當頭，干部的價值就體現在干事上，而能力則是干事的基礎、成事的保障。要時刻有危機感和緊迫感，保持如饑似渴的學習狀態，深入反思知識上的短板、經驗上的盲區、能力上的弱項，依靠理論學習提升素養結構，強化業務學習增強干事本領，學以修身、學以增智、學以促干。要抓住干部實踐鍛煉這個關鍵，在實踐中強化干部擔當作為的真本領。加強干部崗位交流，機關內交流與系統內交流一起抓。加強干部遴選和招錄工作，為隊伍注入新鮮血液。加強干部鍛煉，把干部放到脫貧攻堅等重要陣地經風雨、見世面、長才干、強筋骨。從今年起，工會主席與扶貧干部每季度進行一次交流，分管副主席每月至少聽取扶貧干部匯報一次。為政之要，惟在得人。各級工會要堅持正確選人用人導向，公正用人，以事擇人。眾人看人不走眼，省總工會實行干部實名制推薦、差額考察，黨組會票決，但重票不唯票，看干部一貫表現，在合適的時間把合適的人用在合適的崗位上，讓干部在工會這個大舞臺上，有干頭、有奔頭，讓工會成為“出干部”的地方！
二是注重改進作風。作風折射本領，本領透射作風。不管碩士、博士，我們只要戰士，隊伍素質硬、作風硬，碉堡一定能拿下。工會系統的干部總體是好的，但仍然存在一些問題，要從十個方面改起，即改言行落后、本領恐慌，改庸懶散慢虛，改規矩意識不強，改落實意識不強，改擔當意識不強，改創新意識不強，改機關工作不規范，改工作標準不高，改工作效率不高，改工作質量不高。總體上來講，工會干部缺的是責任感和事業心，缺的是有精神在狀態，有的同志覺得無論怎么干也走不到前頭，這是長期形成的錯誤思想在作祟，沒有深刻認識到黨對工會組織的重視和厚愛，好像在別人眼中覺得是一個輕松單位，為什么呢？因為從來沒有真正地忙起來，輕松的日子過得太久了！想干事就有干不完的事，工會工作是做人的工作，涵蓋方方面面，是發展的“助推器”，是穩定的“減壓器”，責任之大、任務之重。要認真開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，扎實推進“講政治、敢擔當、改作風”專題教育，堅決整治形式主義、官僚主義，堅決整治不擔當、不作為，要往深里改，往實處改，立改立行，改徹底、改到位。檢驗干部的一個重要標準是干成事、不出事。但現在有一種不正常的現象，寧可少干事、不干事，認為這樣就不會出事。各級工會要勤政、廉政一起抓，用制度管人，用機制管事，管好用好工會資產和經費。要加強政治紀律、政治規矩教育，嚴字當頭，全面從嚴，一嚴到底，努力打造一支組織信任、職工滿意、風正氣足、心齊氣盛、干事作為的工會“鐵軍”！
三是注重工作落實。好多工作之所以沒達到預期的效果，問題往往出在落實上，一個是沒有真落實，光說不練，做做樣子、擺擺架勢；一個是不會抓落實，有想法，缺辦法，有激情，缺實招。要撲下身子抓落實，大力精簡會議、文件，提倡發短文、開短會，多一些現場干，少一些會場談。落實靠機制。從今年起，我們實行市（區）工會主席例會制度，季度總結、季度點評、季度安排，每半年要將各市（區）工會工作成效，以送閱件的形式，送各市（區）委書記、市長。我每年至少一次與各市（區）委書記專門談工會工作，傳導壓力，倒逼落實。落實靠考核。從今年起，要加強對各市（區）考核，項目化考核，清單化推進。每年組織一次集中觀摩，看哪個市（區）干得好，晾成績，找差距，評出先進，給予重獎。落實靠督查。要建立督查工作隊伍，將有經驗、作風硬的調研員用起來，實行季度督查制度，精準督查，察實情、見實況，推動工作從“書面”落到地面。領導干部既是指揮員，又是戰斗員，抓落實的“崗位”主要不在辦公室、會議室，不在文件堆、資料堆里，要聚焦聚力抓重點、鍥而不舍抓落實，在一線發現問題，在一線實施政策，在一線推進工作！
各位委員，同志們，什么是領導？領導就是思想走在前，行動走在前，能夠組織群眾、帶領群眾。群眾需要領導，沒有領導，群眾的認識既不能提高，也不能持久。領導的威信從哪里來？靠上級封不出來，靠權力壓不出來，靠宣傳吹不出來，靠小聰明編不出來，只能全心全意、老老實實、堅持不懈地為職工群眾辦實事、辦好事，威信才能樹起來。各級工會領導干部要身先士卒抓工作，以身作則抓落實，與廣大干部職工想在一起、干在一起，干出工會人的精氣神，干出工會人的新風采！
各位委員，同志們，奮斗是最鮮明的底色，實干是最嘹亮的號角，團結是最強大的力量。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委和全總的堅強領導下，一心一意謀事業，一腔熱忱為職工，在奮斗中凝聚力量，在實干中體現擔當，不斷開創陜西工運事業和工會工作新局面，為全省追趕超越作出新的更大貢獻，以優異的成績迎接新中國成立70周年！
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