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陜西南部的漢濱區按照省市安排把實施國家免費孕前優生健康檢查、省政府第三輪母親健康工程工作作為全年工作的重中之重，把工作任務的完成作為“降低出生缺陷，提高出生人口素質，建設幸福家庭、構建和諧計生”的重大戰略決策抓好落實，采取“領導重視抓落實、互動宣傳促覆蓋、優質服務保質量、加強督查促進度、定期考核保任務”的工作思路，促進工作任務的完成。
    黨政重視—建章立制齊抓共管格局新漢濱區委、區政府高度重視兩項工程，將其作為推動新時期人口計生工作轉型和提高育齡婦女健康水平，提高出生人口素質的重要抓手。為切實加強對兩項工程的領導，該區專門成立了農村母親健康工程領導小組和優生促進工程領導小組。根據工作推進情況，召開政府常務會議、專題辦公會等會議進行研究。在財政十分緊張的情況下，幾年來累計投入800萬元專項資金用于實施兩項工程。同時，把兩項工程納入對鎮辦的計生年度目標責任考核，與各鎮辦簽訂目標責任書。切實夯實部門責任，建立了人口信息資源共享機制和部門定期聯席會議制度。今年組織對各鎮辦進行了6次專項督查，針對工作中存在的問題，層層分解任務，落實工作責任。區計生局充分發揮牽頭作用，加強對各部門工作的協調指導，將相關費用納入了新農合報銷范圍；區民政部門將婚姻登記與婚檢工作相結合，定期向計生部門通報婚姻登記信息；公安、人社、財政、教育等部門也對兩項工程給予了大力支持，形成了兩項工程“政府主導、計生牽頭、部門配合”的良好格局。省市各級領導對“兩項工程”給予高度評價
    目標明確—建立體系提升計生服務能力漢濱區轄34個鎮辦、871個行政村47個社區總面積3600余平方公里，總人口101萬人，其中已婚育齡婦女16.3萬人。全區現有區級計劃生育服務站一所，其中醫療專業技術人員108人。計劃生育兩項工程在該區啟動以來，漢濱區農村母親健康工程已累計檢查405764人，治療122333人，其中2012年啟動的第三輪母親健康工程應查130828人，已查126718人，檢查率為96.8%；優生促進工程孕前健康檢查應查12350人，已查8058人，檢查率為65.73%。開展婚前健康檢查8948人，工作取得一定成績。
    漢濱區為扎實推進兩項工程，不斷加大計生服務體系建設力度，先后建立了25個鎮辦計劃生育服務站。在省市配備儀器設備的基礎上，區財政又多方籌措488萬元為區服務站和部分鎮辦服務站配備了醫療器械、為25個鎮辦服務站購置了計生服務車；在區計生服務站建成了婚前檢查和孕前優生健康檢查實驗室，并經省級專家驗收全部合格；通過補崗招錄，先后為紫荊等4個鎮服務站補充了計劃生育專業技術人員；組織53名醫療專業技術人員參加了省、市組織的專題培訓；依托安康市計劃生育培訓基地，對60名專業技術人員進行了為期一年的B超診斷，實驗室檢查，男科、婦科等專科進修；由區內婦科專家對鎮辦參與檢查人員開展了不少于40學時的專業培訓，并結合科技大練兵活動，采取手把手、師傳徒、教幫帶等方式，加強技術人員培訓教育，2013年漢濱區在全市計劃生育技術比武獲得了第一名。
    規范管理—明確職責增強項目檢查效果
    針對漢濱區兩項工程量大面廣的工作實際，該區建立了以“區站為主、鎮村組織，分級負責、齊抓共管”的工作模式。按照檢查內容和服務標準，制定了《漢濱區農村母親健康工程操作手冊》和《漢濱區優生促進工程操作規劃》，規劃了檢查、診
    斷、檢驗、咨詢、評估、服務、建檔等工程流程，實行檢查醫師簽字負責制。
    對母親健康工程，采取分片集中檢查與到區計劃生育服務站檢查相結合的方式，抽調多名計生服務站和恒口、大河三個婚前健康檢查點。對在檢查中發現患病的育齡婦女和孕產婦高危人群及時提出治療建議；落實免費首診、發放葉酸、跟蹤服務隨訪指導等工作。廣大干部翻山越嶺、進村入戶，對轄區育齡婦女摸排登記，宣傳發動，特別對流動人群和新婚、待孕夫婦等重點對象實行逐人上門登記和月查詢訪，做到應檢盡檢，努力擴大檢查覆蓋率。
    “嚴格檢查標準、服務育齡婦女”。首先按照“宣傳動員、調查摸底、健康教育、檢查治療、建立
    檔案、效果隨訪”六個步驟和“信息摸底、優生宣傳、健康檢查、建立檔案、回訪指導”等程序，規范開展育齡婦女健康檢查和孕檢、婚檢工作。對轄區內20歲到49周歲的實行計劃生育的農村已婚育齡婦女免費進行B超、婦科常規、宮頸癌等檢查，對新婚和計劃懷孕夫婦，提供婚前孕前指導、優生知識咨詢免費健康檢查等服務，確保各項育齡婦女健康檢查項目和優生促進工程檢查項目落實到位。同時，嚴格按照醫療技術規范和母嬰保健的相關要求，規范開展婦女病普查普治和出生缺陷干預工作，強化后續跟蹤隨訪，完善計生全程優質服務機制，該區兩項工程隨訪服務率達到90%。兩項工程開展以來，全區無技術服務事故發生。
    強化監管—實施“四有、六統一”提高工程質量漢濱區按照技術操作規范化、檢查項目標準化、診斷治療流程化、工作報表格式化、隨訪服務常志化的要求，加強對檢查治療過程的全程有效監管。對服務單位、人員資質、藥品試劑等嚴格準入。規定不具備開展兩項工程技術能力的服務站和人員一律不得參加臨床檢查和治療。并抽調區衛生、計生部門婦科專家組成專家指導組，定期深入鎮辦檢查指導，協助建立檢查質量管理體系和相關制度，督促加快信息錄入工作，使母親健康工程實現四有：(即區有信息庫、 鎮有健康檔案、村有統計冊、戶有健康卡)。優生促進工程達到六統一(即：統一服務內容、統一工作流程、統一技術規范、統一宣傳培訓、統一統計報表、統一建立數據庫)。
    提升服務—宣傳先行，四免一補，推進貼心服務圍繞新型人口文化建設，加大兩項工程的宣傳力度，漢濱區啟動了兩項工程宣傳“五進”活動：(1)進機關： 在民政部門各婚姻登記點設立宣傳臺，使新婚夫婦第一時間接受優生知識教育；(2)進社 區：在城區各居民小區張貼兩項工程宣傳通，使廣大群眾充分了解兩項工程政策；(3)進醫院： 會同衛生部門定期開展生殖健康優生優育、兩癌篩查等知識討論，營造良好工作氛圍；(4)進村組： 加強對村級計生專干的培訓教育，及時對育齡群眾進行咨詢服務；(5)進媒體： 通過報紙、網絡等渠道刊發新聞稿件，宣傳兩項工程政策。同時積極采用出動宣傳車180余車次，制作固定宣傳板報58幅、刷寫大型宣傳標語79幅，印刷生殖健康、促生促進書籍7.8萬冊，優生知識宣傳資料20萬份，母親健康工程宣傳品84萬份，接待群眾咨詢13800人次，提供專業醫學指導1988次，兩項工程宣傳服務覆蓋率達到80%。
    落實“四免一補”即對參與檢查的育齡群眾免費接送，免費發放科普宣傳資料、免費檢查、免費隨訪、向計劃懷孕二孩的孕檢對象發放100元的誤工補貼、最大限度的方便群眾，努力的將服務延伸到整個孕期。做到了婚前檢查、孕前篩查、早孕隨訪、妊娠結局隨訪，使育齡婦女真正感受到黨的關心和惠民政策的溫暖。
    推進貼心服務，為方便群眾隨到隨查，區站調整作息時間，實行“朝九晚五”工作制，對前來參加檢查的育齡群眾安排專人引導，全程微笑接待。各鎮辦積極推行“一線工作法”將情況掌握在基層，工作推行在一線。每到農忙時節，組織母親健康組直接開赴到村、蹲點為群眾搞好服務。并及時通過電話、短信等方式，提醒患病婦女接受后續檢查和治療，有條件的鎮辦還為群眾準備了早點、熱水使群眾對兩項工程服務滿意率大幅提升。
    “大鵬展翅騰飛起，扶搖直上九萬里”。區委、區政府始終把兩項工程的實施放在重中之重，加強領導，創新理念，改進措施，扎實推進全區優生促進工作的開展，力爭把項目做成服務民生、科學發展的精品工程，為推動漢濱社會又好又快發展創造良好的人口環境。（張玉琴唐登林）