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 本報訊 教育、醫療、養老，這些與百姓息息相關的公共服務，伴著陜西省城鎮化推進的進程，有望不再有城鎮戶口與農村戶口之分。只要是生活在城市的人，就能享受到均等的服務。近日，陜西省出臺了《陜西省人民政府關于加快推進城鎮化的決定》（以下簡稱《決定》），提出到2015年，全省城鎮化水平達到57%以上。農民進城上學不一定要看戶口所在地
    一直以來被認為是橫亙在城鄉之間最大屏障的戶籍制度，將逐步改革。《決定》提出，積極穩妥推進戶籍管理制度改革，逐步將公共服務領域各項法律法規和政策，以及農村集體利益分配與現行的戶口性質相剝離。
    “進入城市生活的人，就應該是城市服務的對象。”陜西省住建廳城鄉建設處一位負責人說，目前，城市公共資源的分配還是有城鎮戶口和農村戶口的區分，以后要轉變這種現象。只要長期生活在城市，就可以享受和當地居民同等的公共服務待遇。“無論是教育、醫療還是養老。”他表示，公共服務涉及很多行業，如何落實將出臺一系列配套政策。比如，小孩上學，不一定要看戶口所在地。
    為了鼓勵農民進城，還將簡化辦事程序，讓農民用最短時間辦理完成戶口、土地和社保等手續。采取宅基地換住房、承包地換社會保障的辦法，解決進城農民安家落戶的資金問題。
    進城落戶的農民將納入城鎮就業服務和政策扶持范圍，全面開展技能培訓，并鼓勵發展勞動密集型企業、中小企業為其提供公平的就業環境和更多崗位，鼓勵農民進城自主創業，并提供創業扶持，對在城鎮就業困難的農民實行就業援助和生活保障。
    公共服務方面，重點加強教育、養老、醫療、文化、體育等公共服務設施建設和基層組織建設，促進社會服務資源向社區、小城鎮和農村延伸。“要逐步向下延伸，一些市政基礎設施、公共服務設施不但在城市設點，也要向農村輻射。解決城鄉公共服務不均等的問題。”該負責人表示。
    在住房上，將通過保障性住房建設，“降低城市居住成本”，吸引更多農村人口落戶，并實現公平分配。到2015年，全省住房保障覆蓋面擴大到23%的城鎮家庭。城鄉規劃2015年西咸人口占西安17%
    《決定》還提出，到2015年，西安國際化大都市人口規模將達到880萬，其中主城區人口規模達到730萬，西咸新區規劃區內城市人口達到150萬，占西安人口的17%。要推進寶雞、榆林、漢中、渭南等城市形成百萬人以上的省際區域性中心城市，加快延安、安康、商洛等城市建設50萬人以上的地區性中心城市，銅川資源型城市轉型取得新突破，楊凌示范區打造成世界知名的農業科技創新型城市。
    屆時，全省將建成1000個左右標準化新型農村社區。保持高于全國平均水平的城鎮化增長速度，全省城鎮化水平達到57%以上。為此，我省正抓緊完成市、縣、鎮以及社區的詳細規劃編修工作，決定三年內實現城鄉規劃全覆蓋。省住建廳村鎮建設處一位工作人員介紹，這些新型農村社區，將配套完善基礎設施與公共服務設施，實現農民群眾居住環境改善、生產生活方式轉變，最大限度方便和滿足群眾生活。力爭成為環境整潔、生活舒適、農民安居樂業的幸福家園。（華尚）