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美國加州州長紐森本周訪華

10月23日起，美國加利福尼亞州州長紐森開啟了為期一周的中國之行。他將率團訪問香港、深圳、廣州、北京、江蘇省和上海，商討氣候變化合作，促進雙邊經濟發展和旅游，并推動文化交流。

今年以來，多名美國政要相繼訪華，令僵冷的中美關系有所回暖。分析認為，繼中美高層密集互動后，紐森此次訪問可被視為中美地方接觸的“破冰之旅”，受到各方關注。

中國之行如何安排？

在外界看來，紐森此次訪華時間長、站點多、行程密。

根據美國加利福尼亞州州長辦公室發布的聲明，紐森在為期七天的行程中，共將到訪香港、深圳、廣州、北京、江蘇省和上海。

在首站香港，紐森將與香港大學領導進行爐邊談話，談話重點是如何在促進經濟發展的同時，應對氣候變化。

隨后，紐森將動身前往廣東省，到訪深圳和廣州，重點視察電動車和電動公交車項目。

第三站，紐森將前往北京，與國家和地方高級別官員會面，簽署諒解備忘錄以推進氣候合作。

在第四站江蘇省，紐森將參觀海上風力發電設施和濕地保護區，了解中國作為世界最大的風力發電國所做出的努力。

之后，他將乘坐高鐵抵達行程的最后一站——上海。他將在上海簽署此行的第五份諒解備忘錄，并參觀特斯拉上海超級工廠。

加州州長辦公室還稱，紐森此次“歷史性”的中國之行共包含三個目標：推進氣候行動和合作，促進經濟發展和旅游業以及加強文化聯系，打擊針對亞裔的仇恨。

紐森此次訪華行程如此安排，有何考量？

有分析認為，目前中美在科技、安全、經貿等領域陷入緊張關系，紐森此行也將小心地避開這些議題，將重點放在氣候變化合作及人文交流上。

紐森本人就在行前稱，加州和中國“握著應對氣候危機的鑰匙”。早先接受采訪時，紐森還表示，與中國“脫鉤”不是一個選擇，與中國保持氣候問題合作關系很有必要，“關系到這個星球的命運和未來”。

復旦大學美國研究中心副主任、教授宋國友認為，從到訪城市來看，加州與香港緊密的經貿關系，可能是紐森將首站選在香港的原因之一。此次訪問的“終點站”上海，則與加州有著密切的體育、音樂、藝術等人文交流。

從訪問項目來看，特斯拉超級工廠、高鐵、風力發電等項目，體現出紐森此訪對氣候問題的關注。

特斯拉在上海的超級工廠

此外，紐森也有來“取經”之意。據悉，加州也正在建設自己的海上風力發電產業，并尋求擴大電動車市場。

宋國友還稱，加州從很久之前就開始規劃高鐵項目，但一直未能落地。此次訪華期間，紐森將乘坐高鐵從江蘇省前往上海，可能也會借機參考學習。

訪問有何特殊之處？

在外界看來，作為中美“次國家政府外交”模范生，加州與中國有著獨特而緊密的歷史關系。

宋國友則認為，此次訪問能夠成行，既是因為加州具有很強的特殊性，也體現了美國地方層面加強對華了解、溝通的決心。

首先，加州與中國有著較強的人文聯系。

加州是全美華裔群體規模最大的州，超過三成美國華裔居住在加州。中國人訪問美國，加州也往往是首選停留地。截至疫情前，每年有近150萬中國游客到訪加州，給當地帶去近40億美元旅游收入。

作為土生土長的加州舊金山人，紐森也沒少和華裔打交道。由于加州華人選民較多，此行也符合紐森本人和民主黨的政治利益。

其二，加州與中國有著密切的經貿往來。

作為美國經濟第一大州，加州與中國的經貿聯系在美國所有州中最大，進口中國商品量也在美排第一。宋國友表示，若中美緊張關系加劇，加州將首當其沖受到影響，紐森希望通過訪問更好地保護加州的經濟利益。

其三，加州向來與中國關系友好，多名加州州長都曾與中國結緣。

紐森的“前任”杰里·布朗就曾在擔任加州州長期間，兩次訪問中國。美國前好萊塢著名影星施瓦辛格也曾在擔任加州州長期間多次訪華。

對于紐森而言，這雖是他就任加州州長以來首次訪華，但他在擔任舊金山市市長期間，也曾多次訪華。

紐森在擔任舊金山市市長期間，也曾多次訪華

其四，在氣候問題上，加州一直與中國各地合作磋商。今年8月，加州就曾與中國海南省簽署一份應對氣候變化與環境保護的諒解備忘錄。

宋國友表示，加州地理氣候惡劣，近年來山火、地震頻發，還極易受極端氣候影響。再加上作為民主黨州，加州環保人士眾多，民主黨籍州長紐森也十分重視環保議題。因此他希望從地方層面推動與中國的合作，更好地處理和解決氣候變化問題。

最后，11月中旬即將在舊金山召開的亞太經合組織（APEC）領導人非正式會議，也將成為紐森此行的特殊背景。

宋國友認為，紐森若能在訪問北京期間更好地與中方高層進行交流，可能會給此次APEC會議帶來加分項。

為中美元首會晤做鋪墊？

今年年中以來，中美重啟高層交流，美方一系列重磅人物接連訪華，中美關系也出現止跌企穩的積極跡象。

6月至8月，美國國務卿布林肯、財政部長耶倫、總統氣候問題特使克里、商務部長雷蒙多等美國政府高層官員先后訪華。

10月7日，美國國會參議院多數黨領袖舒默率民主、共和兩黨參議員代表團訪華，美國國會代表團時隔4年重啟對華訪問。

如今，加州州長也率團訪華，體現出中美關系怎樣的趨勢？

“繼中美兩國中央政府層面密集互動后，此訪可視為地方領導人在疫情結束后的‘破冰之旅’。”宋國友表示。

在宋國友看來，近期以來，盡管中美關系仍面臨各種事件的沖擊，但總體趨勢仍在企穩回升。中美地方交流近年來出現重大障礙，疫情以來更是出現長時間停滯。但紐森此次率先帶團訪問，已發出積極信號。加州作為美國經濟第一大州，有較強政治影響力，將進一步放大這一信號。

外界還正密切關注，11月中旬在舊金山舉行的APEC領導人非正式會議期間，中美元首是否將舉行會晤？近期中美互動是否可能正為此做鋪墊？

對此，宋國友認為，無論是雙方近期營造的氛圍，還是中美關系的企穩回升趨勢，都讓外界期待兩國元首能實現會晤。

宋國友表示，兩國元首若能實現直接對話，預計將聚焦事關中美關系未來發展的全局性、根本性、歷史性問題，并就重大地區和國際事務交換意見，議題可能包括臺灣問題、巴以沖突、俄烏沖突等熱點問題。此外，認識、穩定、發展好中美關系，管控中美重大分歧，同時為世界經濟和國際安全作出大國應有的貢獻，將是兩國元首會晤希望達成的總體目標。

不過，外界也注意到，盡管中美關系出現松動，但仍會冒出一些“不和諧音”。近期，美方仍在對中國企業進行無理打壓，升級對華出口限制，南海形勢也有所升溫。

未來中美關系將怎么走？能否通過一系列互動進一步改善？

宋國友認為，從目前來看，雖然中美關系存在重大分歧，但雙方都有穩定關系、管控沖突的強大意愿。

未來中美關系是否能改善，首先可以觀察兩國元首能否在加州會晤，并達成積極共識。

不過，2024年美國將進入大選年，中美關系將承受巨大壓力。屆時，美國可能被國內政治議程主導，預計將對華“說狠話、擺臉色”，后續發展是否會給中美關系帶來顛覆性影響，還有待觀察。