發布日期：2014-11-18
——省總工會黨組中心組集體學習十八屆四中全會精神心得體會摘編
黨的十八屆四中全會是在我國全面建成小康社會和全面深化改革重要階段召開的一次十分重要的會議，全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》是新形勢下全面推進依法治國的綱領性文件。
深入學習宣傳貫徹黨的十八屆四中全會精神，是當前和今后一個時期全省工會系統和廣大職工群眾首要的政治任務。省總工會機關做表率、帶好頭，迅速掀起學習宣傳貫徹的熱潮，近日黨組中心學習組召開今年第13次集體學習會議，組織領導班子成員和各部門、產業工會負責同志系統學習了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》、習近平總書記在四中全會的重要講話和關于《決定》的說明、省委趙正永書記在全省學習貫徹黨的十八屆四中全會精神首場宣講報告會上的宣講提綱。本報今天摘要刊發12位同志的學習心得。——編者
周樹紅（省總工會黨組副書記、常務副主席）：
學習好、宣傳好、貫徹好黨的十八屆四中全會精神，是當前和今后一個時期全省工會的一項重大政治任務，我們一定要認真學習、深刻領會四中全會精神實質。一要準確把握四中全會與三中全會精神的關系，四中全會通過的全面推進依法治國決定與三中全會通過的全面深化改革決定一脈相承，三中、四中全會是姊妹篇，四中全會是對三中全會戰略部署的深化，體現了破與立的辯證統一，必將引領國家治理領域進行一場廣泛而深刻的革命。二要準確把握堅持黨的領導與依法治國的關系，黨的領導和依法治國在本質上是一致的，黨的領導是全面推進依法治國的根本保證，依法治國是黨治國理政的基本方式；憲法確立黨的執政地位，賦予黨治國理政的責任和使命；黨章規定黨必須在憲法和法律的范圍內活動，以執政黨綱領保證憲法和法律的實施；黨要把自己的主張通過法定程序轉化為國家意志，成為全國人民共同遵守的法律，引領社會主義法治建設。三要準確把握全面推進依法治國的總目標及工作布局和重點任務，這就是建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，實現科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，促進國家治理體系和治理能力現代化。四要準確把握依法治國與依法建會、依法管會、依法履職、依法維權的關系，學會運用法治思維法治方式開展工會工作，努力提高工會依法開展工作的能力和水平，把工會工作納入法治化軌道，使工會各項工作于法有據、依法合規。
張仲茜（省總工會黨組成員、
副主席）：
十八屆四中全會是我們黨的發展歷史上的一個里程碑。全會審議通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，是我們黨歷史上第一個關于加強法治建設的專門決定，凝聚了全黨智慧，體現了人民意志，是新形勢下全面推進依法治國的綱領性文件，對我們做好當前各項工作具有重大的現實意義。作為工會干部，我們一定要結合國情、會情，深刻理解《決定》的精神實質，準確把握全面推進依法治國的指導思想、總目標、基本原則和重大舉措，認真梳理涉及工會工作的法律法規，不斷完善工會法律體系，把關系廣大職工群眾切身利益的法律法規納入國家法治體系之中，并努力推動實施實踐。在具體工作中，要加強源頭參與，促進科學立法，推動我國勞動法律體系不斷健全完善；要以貫徹落實《陜西省企業民主管理條例》為重要抓手，認真抓好以職代會為基本形式的企業民主管理制度的落實；要加強工會勞動法律監督，依法履行維權職責，積極推動職工各項合法權益和權利得到尊重和實現；要運用法治思維法治方式開展工作，帶頭尊法、信法、守法、用法、護法，努力提高工會工作法治化、制度化水平，在全面推進依法治國中積極發揮工會組織作用。
傅寶林（省總工會黨組成員）：
黨的十八屆四中全會提出了全面推進依法治國的總目標。這是憲法精神和人民意志的集中體現，符合人民群眾的心聲。全會專門研究全面推進依法治國的具體實施方略，包括建設法治國家的進程，是推進國家治理現代化和治理能力現代化的重要步驟，必將寫在中華文明史的冊頁上。同時，這次全會也為工會推進法治化進程、依法維護廣大勞動者合法權益帶來了前所未有的好時機。各級工會組織必須認真領會全會《決定》的精神實質，拿起法律武器，真正代表好、維護好廣大職工的合法權益。要通過廣泛公開地聽取職工的意愿和訴求，積極組織和代表職工參與立法和政策制定，促進勞動立法更加民主、更加科學，勞動法律體系不斷健全完善，在源頭上代表和維護好職工權益；要不斷加強工會勞動法律監督，健全職工利益表達機制和勞動關系協商溝通機制，確保法定勞動標準條件實現和依照法定規則爭取合理利益；同時還應積極支持、配合并監督行政執法機構和司法審判機關更加嚴格執法、公正司法，加大對勞動違法行為的監督和處罰，保障職工各項合法權益在權利平等、機會平等、規則平等和法律面前人人平等的基礎上真正落實。
席金峰（省總工會黨組成員、紀檢
組長、直屬機關黨委書記）：
黨的十八屆四中全會通過的全面推進依法治國若干重大問題的決定，是指導新形勢下全面推進依法治國的綱領性文件，為工會組織參與立法、依法治會、依法履職、依法維權指明了方向。省總工會機關作為全省工會組織的領導機關，應該在學習、貫徹四中全會精神方面走在前頭，結合工作實際，找準貫徹落實的結合點、切入點和著力點，切實把握全面推進依法治國給工會工作創新發展帶來的新要求新機遇，不斷推動建立完善的勞動法律體系，準確運用法治思維法治方式開展工會各項工作，切實保障職工群眾各項合法權益，努力提高工會工作法治化、制度化水平。在加強工會黨組織自身建設中，要把四中全會提出的持之以恒抓好作風建設，黨要管黨、從嚴治黨，堅定不移推進反腐敗斗爭，嚴守政治紀律和政治規矩等要求不折不扣落到實處，為工會事業發展提供堅強政治保證。黨員干部要深刻認識黨規黨紀嚴于國家法律，不僅要模范遵守國家法律，還要自覺以黨規黨紀嚴格要求自己，不斷增強政治定力，做一個信仰堅定、紀律嚴明、作風過硬、清正廉潔的工會干部。
張永樂（省總工會黨組成員、
副主席）：
黨的十八屆四中全會就黨的領導與依法治國的關系，提出了一系列新思想、新觀點、新舉措，突出強調全面推進依法治國，必須堅持黨的領導。堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，是我國社會主義法治建設的一條基本經驗。憲法以根本法的形式反映了黨帶領人民進行革命、建設、改革取得的成果，確立了在歷史和人民選擇中形成的中國共產黨的領導地位。堅持黨的領導、堅持中國特色社會主義制度、貫徹中國特色社會主義法治理論是中國特色社會主義法治道路的核心要義。黨的領導是社會主義法治最根本的保證，中國特色社會主義制度是全面推進依法治國的根本制度保障，中國特色社會主義法治理論是全面推進依法治國的行動指南，這三個方面規定和確保了中國特色社會主義法治體系的制度屬性和前進方向。目前，全面建成小康社會進入決定性階段，改革進入攻堅期和深水區，我們黨面對的改革發展穩定任務之重前所未有、矛盾風險挑戰之多前所未有，有力有序推進社會主義法治建設必須堅持黨的領導，要把黨的主張貫徹到依法治國全過程和各方面，努力提高黨員干部法治思維和依法辦事能力，不斷開創依法治國新境界。
丁立虎（省總工會黨組成員、
副主席）：
工運事業是黨和國家事業的重要組成部分。在工會工作中貫徹黨的十八屆四中全會精神，必須準確把握全面推進依法治國對工會工作提出的新要求，大力弘揚法治精神，全心全意為職工群眾服務，推動建立健全勞動關系協調機制，依法加強自身建設，切實提高工會運用法治思維和法治方式開展工作的能力和水平，在全面推進依法治國中積極發揮工會組織作用。《決定》指出，“法律的權威源自人民的內心擁護和真誠信仰”。人類早期的成文法常常銘刻在石柱或銅表上，但鑄鼎未必傳世，勒石未必長存，真正流傳下來的是“銘刻”在全體社會成員心中的法治精神。歷史發展表明，只有法律成為人們自覺遵守的規則，內化于心、外化于行，法的意義、法的精神才能真正展現出來，法治的理想才能最終落地。因此，我們要發揮工會“大學校”作用，組織廣大職工和工會干部原原本本、融會貫通地學習領會全會精神，以精準滴灌和春風化雨的形式，將法治觀念送入職工群眾心中，引導廣大職工做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。要發揮新聞媒體特別是工人報刊、網站等工會宣傳陣地作用，充分運用博客、微信等新興媒體，形成強大聲勢，使社會主義法治宣傳深入基層、貼近職工。
梁曉民（省總工會黨組成員、經費審查委員會主任）：
黨的十八屆四中全會明確提出，完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，堅持依法治國首先是堅持依憲治國，堅持依法執政首先是堅持依憲執政，這一論斷，凸顯了憲法在中國特色社會主義法律體系中的核心地位。憲法是國家的根本大法。憲法是中國共產黨執政興國、團結帶領全國各族人民建設中國特色社會主義的法制保證；憲法以法律的形式確認了我國各族人民奮斗的成果，規定了國家的根本制度、根本任務和國家生活中最重要的原則，具有最大的權威性和最高的法律效力。法律的制定必須以憲法為基礎。憲法是其他一切法律、法規和規章賴以產生、存在和變更的法律依據；我國政治、經濟、文化、社會等各個方面的法律都是以憲法為依據而制定的。憲法是判斷人們行為對錯的基本依據。一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業事業組織都必須以憲法為根本的活動準則，并且負有維護憲法尊嚴，保證憲法實施的職責，一切違反憲法的行為都必須予以追究和糾正。憲法是判斷法律合法性的標準。一切法律、行政法規和地方性法規都不得同憲法相抵觸，對違反憲法的要及時進行廢、改、立；樹立憲法權威，才能更好地全面推進依法治國總目標的實現。
李向柱（省總工會巡視員）：
在組織廣大職工和工會干部學習貫徹落實四中全會《決定》精神中，工會組織要重視發揮在推進依法治國、健全完善勞動法律體系中的作用，從而為工會依法維權、保障職工合法權益，奠定堅實的法律基礎。一是要加大職工和工會干部法律學習培訓力度，特別是提高其勞動法律知識水平及依法維權、治會能力，建設工會法律人才隊伍，這是發揮作用的前提和基礎。二是要配合國家和全總做好勞動法律實施和立法參與工作，加強法律監督，依法保障職工合法權益，這是發揮作用的主要途徑。三是要重視調研和發現勞動法律實施中的新情況、新問題，以及實踐中的新創造、新經驗，為完善勞動法律體系及時提出工會的意見和主張，這是發揮作用的重要方法。四是要推動和配合人大、政府、政協等加強勞動法律貫徹實施的監督檢查，在推動勞動法律貫徹實施的同時，推動地方相關立法和完善措施的出臺，這是發揮作用的關鍵環節。當前，就是要積極推動省人大出臺《陜西省企業工資集體協商條例》，建立健全職工工資正常增長機制，有效保障職工勞動經濟權益。
李秀華（省總工會女職工委員會
主任）：
學習貫徹四中全會《決定》，就是要用全會精神武裝思想、指導實踐，堅定不移走中國特色社會主義工會法治道路。四中全會《決定》指出，黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是社會主義法治最根本的保證；中國特色社會主義制度是中國特色社會主義法治體系的根本制度基礎，是全面推進依法治國的根本制度保障。中國特色社會主義工會道路是中國特色社會主義道路的組成部分。堅持中國特色社會主義工會法治道路是中國特色社會主義法治建設在工會組織的具體表現。堅持走中國特色社會主義工會法治道路必須堅持依法維權，必須堅持完善社會主義勞動法治體系。在具體工作中，我們一是要堅持依法維權的理念，依法維護廣大職工的合法權益和具體利益。二是要堅持合法、依法參與到社會主義法治體系建設中來。工會組織要代表職工參與地方立法工作，努力發揮人大代表和政協工會界委員在參與立法中的作用，特別是通過合法程序組織廣大職工參與立法活動。三是要堅持發揮工會組織在勞動法律監督中的重要作用，發揮工會勞動法律監督組織和監督員、職代會、職工代表的作用，推動參與人大執法檢查、與政府勞動部門聯合執法檢查、重大典型侵權案的調查處理等。
李岳文（省總工會副巡視員）：
黨的十八屆四中全會是我們黨歷史上第一次專題研究依法治國問題的全會。法律的生命力在于實施，法律的權威也在于實施。法律的權威源自人民的內心擁護和真誠信仰。找準工會貫徹落實依法治國的切入點和著力點，才能在依法治國的歷史進程中有所作為。要切實發揮好工會組織的橋梁紐帶作用，積極整合多方力量，依法開展勞動法律監督，與人大、政協、政府及相關司法部門等聯合開展用工管理、社保繳費、工資拖欠等方面的維權專項行動，幫助職工群眾進一步增強法律意識和運用法律維護自身權益的能力。要著力推動工會工作的法制化進程，把培養高素質工會干部隊伍作為推動法制化建設的有力抓手，不斷完善工作規劃、硬化工作措施，全面提高工會干部隊伍的法制意識、專業能力，有效提升工會干部的群眾工作水平。要把切實為職工做實事辦好事作為衡量工作成效的基本標準，積極推動職工各項合法權益的實現，通過規范化運作把為職工服務做實做細做深，讓切實為職工服務真正成為內化于心的職業理念、行為準則和工作規范。
王明考（省國防工會副主任）：
學習貫徹四中全會精神，一要始終把聽黨話跟黨走放在第一位。發揮大學校和主陣地作用，團結、教育、引導廣大職工群眾緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，堅定不移跟黨走，做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。凝聚人心、統一思想，鞏固黨的執政基礎，推進黨的全心全意依靠方針的貫徹落實。二要充分發揮工會密切聯系職工群眾的優勢，加強調查研究，了解和掌握職工群眾的意愿和利益訴求，代表職工群眾主動參與立法，努力在涉及職工切身利益方面的立法中尋求突破和建樹。三要切實把依法履行維權職責，切實保障職工群眾各項合法權益落到實處。對已有的法律法規，要學深學透、用實用好。同時要廣泛開展普法宣傳教育活動，教育和引導職工群眾運用法律武器維護自身合法權益。積極主動配合立法機關和政府部門執法檢查活動，促進社會主義和諧勞動關系的建立。四要堅持依法建會、依法管會、依法履職、依法維權，把工會工作納入法治化軌道。抓好工會干部的法制教育，提高工會干部隊伍法治素養，做到帶頭尊法、信法、守法、用法、護法。要理論聯系實際，做到學以致用，提升工作能力和水平。
余華（省國防工會副巡視員）：
黨的十八屆四中全會作出依法治國若干重大問題的決定，這是我黨總結歷史經驗，順應人民愿望和時代發展要求作出的重大戰略抉擇。這一決定，事關我黨執政興國，事關人民幸福安康，事關黨和國家長治久安。工會組織是黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶，維護職工的合法權益是工會的基本職責，怎樣維權？理念和機制問題至關重要。一要在宏觀上樹立依法維權的法治理念，從源頭上參與立法，建立政府、工會、企業三方協商機制，為工會組織依法維權提供保證；二要在微觀上建立科學有效的工作機制，建立和完善以職代會為基本形式的企事業廠務公開民主管理制度，組織職工參與管理，維護職工的民主權利；三要建立平等協商、集體談判制度，以集體合同規范勞動合同，維護職工的經濟利益；四要建立和強化勞動保護監督檢查制度，通過參與有關執法監督檢查、勞動爭議調解等形式維護職工的勞動權益；五要加強職工文化陣地建設和管理，組織職工開展豐富多彩的文化娛樂活動，維護職工的精神文化需求。總之，工會組織只有樹立正確的法治理念，建立科學有效的工作機制，才能依法維護職工的合法權益，構建和諧勞動關系。
責任編輯：sxworker
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