據工人日報 企業改制如何保障職工的利益不受損害?遼寧沈陽沈河區的做法是:企業改制不僅要經過職代會討論通過,還必須由企業及局兩級工會主席簽字,有關方面才能對改制企業上會討論。按照這一辦法目前已有30多家企業進行了改制,沒有發生一起職工集體上訪事件。
沈河區從1998年陸續實行產權轉讓、股份合作、合資合作等企業改制。由于改革初期運作不規范,出現了職工安置費沒能及時兌現,拖欠職工工資、集資款、醫療費等損害職工權益的問題,并引發了一些社會矛盾。2002年,沈河區工商企業管理局工會根據沈陽市和沈河區工會出臺的“關于工會參與國有企業轉制的意見”等文件要求,對企業改制如何保障職工利益進行了大膽的探索。首先是幫助職工算好一筆賬,即職工應得的安置費、應償還的集資款、拖欠工資等,明確規定必須發給,不許打白條;對退休職工還預留出10年的采暖費、管理費等。其次是開好兩次職代會,第一次是討論確定改制的初步方案,第二次是有了購買方、改制要具體操作時再開一次職代會,對企業家底、改制方案、職工安置及補償、購買方收購方案等內容進行更認真的逐項討論,形成意見后,企業工會主席及局工會主席再次審定,確認后簽字。這些程序完成后,局體改辦才進行研究、市產權交易中心才掛牌交易。