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您當前的位置:首頁 > 工會 > 工會要聞 構建和諧穩定職工隊伍的難點及途徑
2005-06-28 00:55:07來源:
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    最近,我們走訪了71戶困難企業,對企業的困難和職工的下崗生活狀況、思想動態等進行了專項調研,進一步了解了構建和諧穩定職工隊伍的難點和途徑。
一、主要難點
  1、困難企業全面虧損,負債多、欠賬多。
  我們走訪的71戶企業中,國有企業50戶、集體企業9戶、股份制企業12戶。對其中60戶企業作了重點剖析。這些企業中連一家維持正常經營的都沒有,24家企業僅靠租賃國有資產維持運轉,32戶企業停產半停產,4戶企業已進入破產程序。這些企業全部虧損,負債多,欠賬多。負債總額最高的企業達2.7億元,負債率高達690%;累計拖欠銀行貸款128988.68萬元,拖欠職工工資9059.39萬元、職工養老保險7623.97萬元、職工失業保險1124.86萬元、職工醫療費1936.3萬元、職工工傷保險費46.8萬元、職工遺屬生活費71.84萬元。
2、下崗職工比例高,獲救助比例低。
  據對60戶企業調查統計,企業共有在冊職工23105人。在崗職工8434人、占職工總數的36.5%,下崗職工14667人、占職工總數的63.48%。下崗職工中內退的1040人、占下崗職工總數的7.1%,夫妻雙雙下崗的974戶、2039人、占下崗職工總數的13.9%。職工下崗后因收入無來源,生活特別困難的7369人,占下崗職工總數的50.2%。下崗后因生活壓力大,家庭出現變故或解體的477人,其中單親女職工236人。這些困難職工列入交友幫扶計劃的714人,僅占生活特別困難職工總數的9.6%。每年能得到有關部門幫助救濟的1149人,僅占生活特別困難職工總數的15.6%。目前納入低保的困難職工1176人,僅占生活特別困難職工總數的15.9%。
3、下崗職工的六難、六盼、六擔心。
  (1)六難。一是生活難。在被調查的14667名下崗職工中,有5982名下崗職工企業沒發生活費,本人也未享受下崗保障金,更沒納入低保范圍,每月分文無收。三代同在一個單位,又同時下崗失業的更是難上加難。二是子女上學難。在特別困難的7369名下崗困難職工中,子女上大學的有1203人,上中小學的有2100人,分別占困難職工總數的16.3%、28.4%。三是看病難。大部分困難企業長期拖欠職工醫療費,又未參加醫保,職工生病只能硬抗著,一些患了不治之癥的職工干脆拒絕治療,聽天由命。四是就業難。下崗職工中2322人存在就業困難,占困難職工總人數的31.5%。五是住房難。困難企業無力為職工提供住房,下崗職工又無經濟能力集資建房。六是退休難。一方面因企業拖欠甚至未交職工養老保險等原因,使一些已到退休年齡的職工不能及時辦理退休手續。
  (2)“六盼”。一盼優惠政策能落實。二盼自己盡快能就業。三盼學校的收費降下來。四盼醫療費用不再高。五盼城管執法講文明。不少下崗職工為了生活,或在市場擺攤,或是沿街兜售,或是搞販運、開出租、雖然有些人經營不符合城市管理要求,但他們仍然盼望城管部門不要動不動就罰款,動不動就沒收營業執照,動不動就封門上鎖。六盼剎住各種亂收費。
  (3)“六擔心”。一是擔心企業前景暗淡,下崗前被拖欠的工資何時能補發。二是擔心集資款兌現期限早超過,啥時白條能兌現。三是擔心企業長期拖欠養老保險金,退休手續啥時能辦結。四是擔心醫保沒參加,住院費沒人報,生病住院怎么辦。五是擔心物價上漲,支出加大,何時負擔能減輕。六是擔心面臨出中心,工作不好找,生活無保障。
二、基本路徑
  1、總體思路是,各級黨委、政府要在加強黨的執政能力建設中,肩負起神圣的使命,在構建社會主義和諧社會中,擔負起歷史的責任。各級工會要致力于構建社會主義和諧社會,更好地表達和維護職工群眾的合法權益。
  2、認真貫徹落實涉及職工勞動就業、收入分配、社會保障等法律法規,積極開展對勞動保障法律法規政策貫徹落實情況的監督檢查,推動涉及職工的各項勞動和社會保障待遇的落實。
  3、發揮自身優勢,積極協助黨委、政府做好下崗職工再就業工作。主動參與公共就業服務體系的建設,大力開展職業培訓和職業介紹服務。
  4、加大對收入分配問題調查和監督力度,依法維護職工獲得勞動報酬的權利。切實把推進工資集體協商作為維護職工合法權益、建立穩定和諧勞動關系、深化集體合同制度的重要手段和突破口。
  5、深入實施送溫暖工程,大力開展“交友幫扶”活動。通過工會自籌資金、政府撥款、職工和社會捐助等多種形式,給困難職工“雪中送炭”。
  6、加強幫扶中心建設,努力構建困難職工幫扶體系,建立幫扶困難職工的長效機制,使工會幫扶工作融入到建立和完善中國特色社會保障體系的大格局當中去。在政策咨詢、法律援助、就業服務、生活求助、醫療救助和教育救助等方面切實為困難職工辦實事、辦好事。■周健 李文軍




責任編輯:sxworker

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