某公司工會為紀念修改后的《工會法》實施3周年,組織工會干部和工會積極分子學(xué)習(xí)、座談。同時邀請行政領(lǐng)導(dǎo)參加,但被邀者均未到會。公司經(jīng)理對工會干部說:“《工會法》是你們工會的法律,我又不是工會干部,學(xué)了有啥用?你們學(xué)好就行了!”某市舉辦黨政干部《工會法》知識競賽,其中有一道問答題是“《工會法》的執(zhí)法主體是誰?”參加答題競賽的市級有關(guān)機關(guān)干部和企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)共361名,但回答是“工會”的竟有328名,占參賽總數(shù)的91%……
《工會法》是與企業(yè)緊密相關(guān)的一部重要法律,涉及到企業(yè)工作的方方面面。工會是包括廠長、經(jīng)理在內(nèi)的職工群眾的自己的組織,是職工合法權(quán)益的代表者和維護者。按《工會法》38條之規(guī)定:“企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)支持工會依法開展工作,工會應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)、事業(yè)單位依法行使經(jīng)營管理權(quán)。”工會與企業(yè)行政是“平等議事,平等協(xié)商,相互合作,相互支持”的關(guān)系。《工會法》怎么會僅成了“工會的法律”呢?企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)學(xué)好《工會法》怎么會沒有用呢?不學(xué)好《企業(yè)法》、《工會法》、《勞動法》等法律、法規(guī),又怎么去“依法治企”呢?
《憲法》第57條、第85條分別規(guī)定:人大是國家的權(quán)力機關(guān);政府是國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)。《工會法》是全國人大制定的,執(zhí)行《工會法》當(dāng)然是政府的法定職責(zé)。《工會法》第6章是“法律責(zé)任”,共有7條。除了第7條規(guī)定了同級工會或上級工會對違反《工會法》的工會工作人員予以處理的職責(zé)外,對侵犯工會組織和工會干部合法權(quán)益的行為、均須由有行政執(zhí)法職權(quán)和責(zé)任的人民政府及其所屬公安機關(guān)、勞動行政部門和國家審判機關(guān)人民法院來予以處罰。視工會為“《工會法》的執(zhí)法主體”,確實是對這部法律的一種誤解。
修改后的《工會法》實施已3年了。但在一些地方、一些單位,貫徹落實的情況仍不太好,侵害工會組織和工會干部合法權(quán)益的事仍時有發(fā)生。要究原因固然很多,但一些干部特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部未學(xué)好《工會法》,視工會為《工會法》的執(zhí)法主體,把貫徹、落實《工會法》當(dāng)成僅是工會的事,確實是其中的一個重要原因。近段時間來,不少地方、單位為紀念修改后的《工會法》實施3周年,掀起了又一輪宣傳,貫徹《工會法》的熱潮,《工會法》的執(zhí)法檢查活動也在眾多地方相繼展開,這是令人欣喜的。但要真正收到實效,除了工會干部要繼續(xù)學(xué)好《工會法》,專心致志加以研究,并做好對職工群眾的宣傳、教育外,還應(yīng)面向全社會特別是面向各級黨政機關(guān)、政法機關(guān)、企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo),廣泛而準確地開展《工會法》的學(xué)習(xí)和宣傳,澄清對《工會法》的種種錯誤認識。因為要讓工會組織切實履行好職責(zé),真正發(fā)揮好作用,離不開社會各個方面的大力支持,更離不開政府機關(guān)這個執(zhí)法主體的認真執(zhí)法。 ■譚賢邦